其他（资源） （2019）皖02行终158号

本案的争议焦点为上诉人陈昆保提起本案之诉是否符合行政诉讼法的规定。上诉人陈昆保向被上诉人提出查处申请时共有两项要求，一是要求对芜湖市三山区人民政府非法占用申请人集体所有耕地的违法行为依法进行查处，并将查处结果书面回复申请人；二是要求依法追究相关责任人的法律责任。针对其第一项请求，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第十二条第一款第五项规定，“与行政行为有利害关系”包括为维护自身合法权益向行政机关投诉，具有处理投诉职责的行政机关作出或者未作出处理的。依照《国土资源行政处罚办法》第十一条第一款规定：“国土资源主管部门发现自然人、法人或者其他组织行为涉嫌违法的，应当及时核查。对正在实施的违法行为，应当依法及时下达《责令停止违法行为通知书》予以制止”，说明被上诉人市规划资源局如发现有违法用地的情况存在应及时核查，但并无对每个基于公民监督权提起的查处申请立案调查的法定职责。故本案中上诉人陈昆保向被上诉人市资源规划局提出要求查处违法用地的申

本案的争议焦点为上诉人陈昆保提起本案之诉是否符合行政诉讼法的规定。上诉人陈昆保向被上诉人提出查处申请时共有两项要求，一是要求对芜湖市三山区人民政府非法占用申请人集体所有耕地的违法行为依法进行查处，并将查处结果书面回复申请人；二是要求依法追究相关责任人的法律责任。针对其第一项请求，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼”，《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第十二条第一款第五项规定，“与行政行为有利害关系”包括为维护自身合法权益向行政机关投诉，具有处理投诉职责的行政机关作出或者未

安徽省芜湖市中级人民法院行 政 裁 定 书(2019)皖02行终158号上诉人（原审原告）陈昆保，男，1962年8月27日出生，汉族，户籍地安徽省芜湖市。被上诉人（原审被告）芜湖市自然资源和规划局，住所地芜湖市。法定代表人金玉峰，该局局长。上诉人陈昆保与被上诉人芜湖市自然资源和规划局（以下简称市资源规划局）不履行法定职责一案，不服芜湖市鸠江区人民法院作出的（2019）皖0207行初17号行政裁定，……