（2014）安中行终字第7号

1991年8月21日修改实施的《河南省土地管理法实施办法》第四十八条第二款规定：“宅基地以户为单位计算、分配”。马秀清、刘巧玲和刘民希作为一户进行登记，唐爱琴和刘双希作为一户进行登记，且刘志的户口于1993年9月25日才迁入X区X村，故认定安阳县人民政府为刘双希颁发的集建（1993）48316号土地使用权证并无不当。依据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十九条第三款、第五十六条第（四）项规定，一审法院作出判决：驳回原告刘志请求撤销安阳县人民政府颁发的集建（1993）48316号土地使用权证的诉讼请求。上诉人刘志不服一审判决，提出上诉，其认为一审判决认定事实不清，适用法律错误。理由是：刘志家原有老房一片，1963年刘志和妻子马秀清结婚，1987年在拆除了继承的老房后，村里以刘志妻子马秀清的名义方下一块宅基地，并填报了个人建房用地登记表，缴纳了罚款，但政府错误地将土地使用权证发给大儿子刘双希。刘志出资盖了北屋5间房，1988年又盖了东屋三间房。1993年安阳县政府违反办证程序，在未履行任何变更手续的情况下，违法将已经进行过土地登记的属于刘志的土地使用权变

1991年8月21日修改实施的《河南省土地管理法实施办法》第四十八条第二款规定：“宅基地以户为单位计算、分配”。马秀清、刘巧玲和刘民希作为一户进行登记，唐爱琴和刘双希作为一户进行登记，且刘志的户口于1993年9月25日才迁入X区X村，故认定安阳县人民政府为刘双希颁发的集建（1993）48316号土地使用权证并无不当。依据《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十九条第三款、第五十六条第（四）项规定，一审法院作出判决：驳回原告刘志请求撤销安阳县人民政府颁发的集建（1993）48316号土地使用权证的诉讼请求。上诉人刘志不服一审判决，提出上诉，其认为一审判决认定事实不

河南省安阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）安中行终字第7号上诉人（一审原告）刘志，男。委托代理人李爱国，安阳市光华路法律服务所法律工作者。被上诉人（一审被告）安阳市文峰区人民政府。住所地：安阳市文明大道。法定代表人李长治，区长。委托代理人翟慧敏，女，该区国土资源局工作人员。委托代理人刘用田，河南上合律师事务所律师。被上诉人（一审被告）安阳县人民政府。住所地：安阳市解放大道。法定代表人刘……