（2018）苏08行终24号
裁判要旨
根据《中华人民共和国广告法》第六条第二款、第五十三条的规定，被告淮安市工商局主管本行政区域的广告监督工作。任何单位或者个人有权向工商行政管理部门和有关部门投诉、举报违反本法的行为。接到投诉、举报的部门应当自收到投诉之日起七个工作日内，予以处理并告知投诉、举报人。投诉、举报人认为工商行政管理部门针对其投诉、举报未履行法定职责的，有权提起行政诉讼。一审法院认为该案的争议焦点为：1、针对原告王宝昌于2016年7月7日向被告提交的标题为“对淮安市工商局处罚八二医院违法广告决定的书面意见”的信件，被告淮安市工商局是否履行了法定职责；2、被告应否赔偿原告两次去国家工商行政管理总局、江苏省工商行政管理局投诉产生的交通、住宿等费用1700元。一、关于被告是否履行法定职责的问题。首先，要看原告信件的性质，即原告王宝昌的诉求是什么。从标题来看，是原告针对被告于2016年6月8日作出的行政处罚决定有异议而提出的书面意见。从信件的具体内容来看，是原告认为被告作出的行政处罚决定适用法律错误，认定事实有误，对原告举报的被举报人其他违法、虚假广告行为避而不谈，未予处罚，以及对被举报人处罚太轻等。其中，信件中明确提到
摘要
王宝昌与淮安市工商行政管理局不履行法定职责二审行政判决书
正文（节选）
江苏省淮安市中级人民法院行 政 判 决 书（2018）苏08行终24号上诉人（一审原告）王宝昌，男，汉族，1943年7月26日生，退休工人，住淮安市淮海东路淮海花园Ａ区。上诉人（一审被告）淮安市工商行政管理局，住所地淮安市北京北路29号。法定代表人蔡莉，该局局长。委托代理人杜威，该局工作人员。委托代理人袁守军，江苏岸庆律师事务所律师。上诉人王宝昌、淮安市工商行政管理局（以下简称淮安市工商局）因要求……