（2014）宜行终字第00064号

公民应当通过正常有序的渠道合法表达诉求。原告储敬爱在其信访事由已经相关部门依法处理终结后，仍多次到北京上访，因上访期间的违法行为而受到行政处罚。本案中，原告在明知其信访事由已被三级终结，北京市公安机关也明确告知中南海地区不是信访接待场所，不接待信访人员走访，也不允许信访人员滞留的情况下，仍不听劝阻，而被北京市公安机关书面训诫，并被送至马家楼接济中心。被告岳西县公安局立案调查后，按照公安部《关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》和《中华人民共和国信访条例》的相关规定，认定原告的上述行为扰乱其它公共场所秩序，对原告进行治安处罚，被告的上述行政行为，基本事实清楚，证据确凿，适用法律法规正确，程序合法，处理并无不当。原告在庭审中提出，本案发生在北京，应由北京公安机关处理，被告无权处罚的问题。《中华人民共和国行政处罚法》第二十条规定：“行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。”《中华人民共和国治安管理处罚法》第七条第二款规定：“治安案件的管辖由国务院公安部门规定。”公安部发

公民应当通过正常有序的渠道合法表达诉求。原告储敬爱在其信访事由已经相关部门依法处理终结后，仍多次到北京上访，因上访期间的违法行为而受到行政处罚。本案中，原告在明知其信访事由已被三级终结，北京市公安机关也明确告知中南海地区不是信访接待场所，不接待信访人员走访，也不允许信访人员滞留的情况下，仍不听劝阻，而被北京市公安机关书面训诫，并被送至马家楼接济中心。被告岳西县公安局立案调查后，按照公安部《关于公安机关处置信访活动中违法犯罪行为适用法律的指导意见》，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》和《中华人民共和国信访条例》的相关规定，认定原告的上述行为扰乱其它公共场所秩序，对原告进行治安处罚，被告的上述行

安徽省安庆市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）宜行终字第00064号上诉人（一审原告）：储敬爱。被上诉人（一审被告）：岳西县公安局，住所地安徽省岳西县天堂镇高湾路政法巷18号。法定代表人：吴思好，局长。委托代理人：王国中，岳西县公安局法制大队大队长。委托代理人：金家闾，岳西县公安局法制大队副大队长。上诉人储敬爱因诉岳西县公安局治安管理行政处罚一案，不服岳西县人民法院（2014）岳行初字第0……