（2015）乌行终字第5号

乌兰察布市规划局于2013年1月23日给乌兰察布市长孚兴泰房地产开发有限责任公司颁发了地字第15263323130005号《建设用地规划许可证》，虽然上诉人邬江志在该规划区内建有厂房（已领取了《房屋所有权证》）一处，但上诉人邬江志并未持有《国有土地使用证》，本案涉诉的颁发《建设用地规划许可证》的行为与上诉人邬江志没有法律上的利害关系，请求撤销《建设用地规划许可证》没有原告的诉讼主体资格。另《建设用地规划许可证》是一个过程行政行为，没有实际影响到上诉人邬江志的权利与义务，该《建设用地规划许可证》不具有可诉性。故依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（1）、（2）项和第七十九条第一款第（1）项的规定，裁定如下：1、撤销集宁区人民法院于2014年7月21日作出的（2014）集行初字第9号行政判决；2、驳回上诉人邬江志的起诉。一、二审案件受理费各50元由上诉人邬江志承担。本判决为终审判决。审判长　　任克英审判员　　刘瑞胜审判员　　刘晓秀二〇一五年三月五日书记员　　白　璐附：《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十

乌兰察布市规划局于2013年1月23日给乌兰察布市长孚兴泰房地产开发有限责任公司颁发了地字第15263323130005号《建设用地规划许可证》，虽然上诉人邬江志在该规划区内建有厂房（已领取了《房屋所有权证》）一处，但上诉人邬江志并未持有《国有土地使用证》，本案涉诉的颁发《建设用地规划许可证》的行为与上诉人邬江志没有法律上的利害关系，请求撤销《建设用地规划许可证》没有原告的诉讼主体资格。另《建设用地规划许可证》是一个过程行政行为，没有实际影响到上诉人邬江志的权利与义务，该《建设用地规划许可证》不具有可诉性。故依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款

内蒙古自治区乌兰察布市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）乌行终字第5号上诉人（原审原告）邬江志，男，汉族。委托代理人邬开斌，系上诉人邬江志的父亲。被上诉人（原审被告）乌兰察布市规划局（以下简称市规划局），住所地，集宁新区。法定代表人雷儒鑫，市规划局局长。委托代理人ＸＸＸ，北京大成（内蒙古）律师事务所律师。上诉人邬江志因规划行政许可一案，不服集宁区人民法院作出的（2014）集行初字第9号行政……