（2016）辽12行终147号

被告铁岭县公安局是该辖区内维护社会治安秩序的行政机关，依法具有行政处罚的主体资格和职权依据，在其作出行政行为过程中，认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，履行程序合法，对被告铁岭县公安局的行政行为，本院应予支持。原告诉称没有到北京市中南海周边地区非访区上访，但所提供的证据均不能对抗被告向法庭提供的证据，故对原告的诉讼请求，本院不予支持。关于原告的其他诉讼请求，原告未提供证据予以证明，本院亦不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：一、驳回原告周章杰要求撤销被告铁岭县公安局作出铁公（县）行罚决字[2016]第52号《行政处罚决定书》的诉讼请求；二、驳回原告周章杰的其他诉讼请求。诉讼费50.00元，由原告周章杰负担。上诉人周章杰上诉称：一、上诉人的行为发生在北京，即使存在违法行为也应当由违法行为发生地公安机关管辖，铁岭县公安局没有管辖权；二、上诉人不存在违法行为，虽然上诉人去了中南海，但不是去上访了，是去见“光明”，被上诉人提供的证据不能证明上诉人存在违法行为；三、被上诉人所提供的询问笔录、告知笔录没有上诉人签字，处罚也没有通知家属，处罚程序违法；综上，原审认定

被告铁岭县公安局是该辖区内维护社会治安秩序的行政机关，依法具有行政处罚的主体资格和职权依据，在其作出行政行为过程中，认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，履行程序合法，对被告铁岭县公安局的行政行为，本院应予支持。原告诉称没有到北京市中南海周边地区非访区上访，但所提供的证据均不能对抗被告向法庭提供的证据，故对原告的诉讼请求，本院不予支持。关于原告的其他诉讼请求，原告未提供证据予以证明，本院亦不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条的规定，判决如下：一、驳回原告周章杰要求撤销被告铁岭县公安局作出铁公（县）行罚决字[2016]第52号《行政处罚决定书》的诉讼请求；二、驳回原告周章杰的其他

辽宁省铁岭市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）辽12行终147号上诉人（原审原告）周章杰，男，1982年4月18日出生。委托代理人王玉芬，女，1955年11月22日出生。被上诉人（原审被告）铁岭县公安局，住所地铁岭市凡河新区嘉陵江路18号。法定代表人ＸＸ铎，该局局长。委托代理人苗景田，该局法治监察大队大队长。委托代理人姚杨，该局法治监察大队副大队长。上诉人周章杰因治安行政处罚一案不服铁岭市……