（2016）渝05行终24号

2011年，喻依国所在的凤龙村凤龙场的集体土地全部被征收，该集体经济组织成员均转为城镇居民，喻依国认为自己的承包地、自留地被征收不合法，是对农村集体土地的行政征收行为有异议，作为个人不享有诉权，不能单独提起行政诉讼。依照最高人民法院《关于适用若干问题的解释》第三条第一款（十）项，最高人民法院《关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第二款之规定，裁定驳回喻依国的起诉。本院认为，根据最高人民法院《关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条的规定：“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。农村集体经济组织成员全部转为城镇居民后，对涉及农村集体土地的行政行为不服的，过半数的原集体经济组织成员可以提起诉讼。”本案中，上诉人喻依国以个人名义对涉及农村集体土地的行政行为提起诉讼，不符合上述规定。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条之规定，喻依国提起本案行政诉讼不符合法定条件。因此，一审法院认定喻依国没有原告诉讼主体资格，并无不当。综上所述，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）

2011年，喻依国所在的凤龙村凤龙场的集体土地全部被征收，该集体经济组织成员均转为城镇居民，喻依国认为自己的承包地、自留地被征收不合法，是对农村集体土地的行政征收行为有异议，作为个人不享有诉权，不能单独提起行政诉讼。依照最高人民法院《关于适用若干问题的解释》第三条第一款（十）项，最高人民法院《关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条第二款之规定，裁定驳回喻依国的起诉。本院认为，根据最高人民法院《关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第三条的规定：“村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。农村集体经济

重庆市第五中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)渝05行终24号上诉人（一审原告）喻依国，男，汉族，1958年8月14日出生。被上诉人（一审被告）重庆市永川区国土资源和房屋管理局。住所地：重庆市永川区石油路**号。法定代表人蒋勇，局长。委托代理人王家镥，该局工作人员。委托代理人郭太平，重庆索通（永川）律师事务所律师。被上诉人（一审第三人）重庆永川工业园区凤凰湖管理委员会。住所地：永川区凤凰大道……