其他行政行为 （2021）闽05行终138号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。”因此，行政诉讼的被告应为行政机关或者法律、法规、规章授权作出行政行为的组织。本案中，中共安溪县纪律检查委员会是中国共产党的地方纪律检查机关，安溪县监察委员会是行使国家监察职能的地方专责机关，均非行政机关，亦不属于法律、法规、规章授权行使行政职权的组织，不能作为行政诉讼的被告。因此，一审法院裁定不予立案并无不当，依法应予维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审判长　　郭立新 审判员　　张　黛 审判员　　陈建家 二〇二一年二月二十二日 书记员　　陈**龙 附：本案适用的主要法律条文 《中华人民共和国行政诉讼法》 第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定； （二）原判决、裁定认

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。”因此，行政诉讼的被告应为行政机关或者法律、法规、规章授权作出行政行为的组织。本案中，中共安溪县纪律检查委员会是中国共产党的地方纪律检查机关，安溪县监察委员会是行使国家监察职能的地方专责机关，均非行政机关，亦不属于法律、法规、规章授权行使行政职权的组织，不能作为行政诉讼的被告。因此，一审法院裁定不予立案并无不当，依法应予维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（

福建省泉州市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2021）闽05行终138号 上诉人（原审起诉人）曾金强，男，1966年11月24日出生，汉族，住福建省安溪县。 上诉人曾金强因与中共安溪县纪律检查委员会、安溪县湖头镇湖一村民委员会不履行监管职责纠纷一案，不服福建省永春县人民法院（2021）闽0525行初12号不予立案的行政裁定，向本院提出上诉。 上诉人曾金强称：第三人长期贪污村集体资产，现今《湖一……