（2016）苏01行终87号

市人社局作为本市劳动和社会保障行政管理部门，对本市行政区域内企业职工达到法定退休年龄办理退休手续，具有法定审批职责。王琰霞提出参加工作时间应从1986年6月起算，工龄为28年11个月。（苏政发（1985）81号）《批转省劳动局关于全民所有制单位试行劳动合同制的意见的通知》规定，全民所有制和集体所有制单位招用合同制工人，必须在劳动计划之内招收劳动合同制工人，必须签订劳动合同。国发（1986）77号《国营企业招用工人暂行规定》第十条规定：企业招工工作，应当在地方人民政府的领导下，由劳动行政主管部门负责管理，其主要责任是：审批下达招工计划，执行招工政策，确定招工地区，审查招工简章，对招工工作进行监督和监察。第十一条规定：企业招用工人，应当向地方劳动行政主管部门办理录用手续，并按照《国营企业实行劳动合同制暂行规定》签订劳动合同。苏政法（1986）141号《江苏省关于贯彻﹤国营企业招用工人暂行规定﹥的实施细则》第五条规定：业经考核合格招用的工人，由劳动行政部门发给录用通知书。经查，王琰霞虽于1986年6月进入原南京缝纫机零件厂工作，但在其档案中没有劳动部门招录手续，王琰霞于1987年3月7日与原

市人社局作为本市劳动和社会保障行政管理部门，对本市行政区域内企业职工达到法定退休年龄办理退休手续，具有法定审批职责。王琰霞提出参加工作时间应从1986年6月起算，工龄为28年11个月。（苏政发（1985）81号）《批转省劳动局关于全民所有制单位试行劳动合同制的意见的通知》规定，全民所有制和集体所有制单位招用合同制工人，必须在劳动计划之内招收劳动合同制工人，必须签订劳动合同。国发（1986）77号《国营企业招用工人暂行规定》第十条规定：企业招工工作，应当在地方人民政府的领导下，由劳动行政主管部门负责管理，其主要责任是：审批下达招工计划，执行招工政策，确定招工地区，审查招工简章，对招工工作进行监督

江苏省南京市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏01行终87号上诉人（原审原告）王琰霞，女，1965年4月23日出生，汉族。被上诉人（原审被告）南京市人力资源和社会保障局，住所地南京市江东中路265号新城大厦二期16楼。法定代表人朱志宏，南京市人力资源和社会保障局局长。委托代理人曹晓飞，南京市人力资源和社会保障局工作人员。上诉人王琰霞因诉被上诉人南京市人力资源和社会保障局（以下简称市人社局……