（2015）筑行终字第102号

上诉人王洪泽认为其房屋及承包地被征收的问题未能得到妥善处理，遂穿着写有“开阳政府土匪强盗、毁我家园、占我耕地、抢我财物”字样的衣服到贵州省群众工作中心上访。其在接访大厅内大声说话，引发群众工作中心候访大厅内上访群众的围观，警务人员到场后，王洪泽及其妻卢远英又拒不配合警务人员的劝阻并高声吵闹，其行为已经扰乱了贵州省群众工作中心工作秩序，违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项之规定，依法应当受到处罚。依照《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖……”之规定，被上诉人开阳县公安局系上诉人王洪泽的居住地公安机关，对其实施的违法行为有管辖权。被上诉人开阳县公安局在办理案件的过程中，履行了受案、延长办案期限、延长询问查证时间、处罚告知等法定程序后，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项之规定对上诉人王洪泽作出警告的行政处罚，事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，依法应予以维持。经二审查明，被上诉人在一审审理过程中，在法定期限内

上诉人王洪泽认为其房屋及承包地被征收的问题未能得到妥善处理，遂穿着写有“开阳政府土匪强盗、毁我家园、占我耕地、抢我财物”字样的衣服到贵州省群众工作中心上访。其在接访大厅内大声说话，引发群众工作中心候访大厅内上访群众的围观，警务人员到场后，王洪泽及其妻卢远英又拒不配合警务人员的劝阻并高声吵闹，其行为已经扰乱了贵州省群众工作中心工作秩序，违反了《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第（一）项之规定，依法应当受到处罚。依照《公安机关办理行政案件程序规定》第九条第一款“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖……”之规定

贵州省贵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）筑行终字第102号上诉人（原审原告）王洪泽。委托代理人王德祥。被上诉人（原审被告）开阳县公安局，住所地开阳县开州大道8号。法定代表人林超，局长。委托代理人高传相，开阳县公安局法制室干警。委托代理人肖嵩，开阳县公安局城关镇派出所干警。上诉人王洪泽因公安行政管理治安行政处罚一案，不服贵州省开阳县人民法院（2015）开行初字第1号行政判决，向本院提起……