（2017）豫08行终247号

本案的争议焦点是博爱县人力资源和社会保障局作出的博人社罚字[2016]第02号行政处罚决定是否合法。根据《劳动保障监察条例》第三条、第十一条、第三十条的规定，县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门对本行政区域内的劳动保障监察工作有权管辖，用人单位支付劳动者工资及参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况属于劳动监察事项，对经劳动保障行政部门责令改正拒不改正的行为亦有权处罚。本案中，博爱县人力资源和社会保障局作为劳动保障行政部门，对博爱县松林小学未为刘善霞办理社会保险、未按规定发放工资的行为下达限期整改指令书后，博爱县松林小学未能改正其违法行为，博爱县人力资源和社会保障局根据《劳动保险监察条例》第三十条的规定对博爱县松林小学进行处罚符合法律规定。博爱县松林小学上诉称一审判决缺乏事实法律依据、博爱县人力资源和社会保障局无管辖权和行政处罚权及适用法律错误，因民事判决已确认博爱县清化镇南关小学（博爱县清化镇南关小学已合并至博爱县松林小学）与刘善霞之间存在劳动关系，依据法律规定博爱县人力资源和社会保障局有管辖权、处罚权，且行政处罚决定适用法律并无不当，故博爱县松林小学的上诉理由不能成立。综上所述，

本案的争议焦点是博爱县人力资源和社会保障局作出的博人社罚字[2016]第02号行政处罚决定是否合法。根据《劳动保障监察条例》第三条、第十一条、第三十条的规定，县级以上地方各级人民政府劳动保障行政部门对本行政区域内的劳动保障监察工作有权管辖，用人单位支付劳动者工资及参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况属于劳动监察事项，对经劳动保障行政部门责令改正拒不改正的行为亦有权处罚。本案中，博爱县人力资源和社会保障局作为劳动保障行政部门，对博爱县松林小学未为刘善霞办理社会保险、未按规定发放工资的行为下达限期整改指令书后，博爱县松林小学未能改正其违法行为，博爱县人力资源和社会保障局根据《劳动保险监察条例》第

河南省焦作市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）豫08行终247号上诉人（原审原告）博爱县松林小学。住所地：博爱县玉祥路。法定代表人张景财，校长。委托代理人邹家瑞，河南天然律师事务所律师。被上诉人（原审被告）博爱县人力资源和社会保障局。住所地：博爱县劳动街。法定代表人张建华，局长。委托代理人刘利君，博爱县人力资源和社会保障局工作人员。委托代理人李红伟，河南苍穹律师事务所律师。被上诉人（原审第……