（2017）粤02行终31号

“曲江财政局”于2016年9月13日作出的《关于投诉韶关市曲江区公共资源交易中心玩忽职守、违规评标的回复函》不合法。本案中，涉案招标项目的招标人为韶关市曲江区公共资源管理中心，涉案招标项目招租的韶关市曲江区第一中学食堂（含超市）属国有资产，将韶关市曲江区第一中学食堂（含超市）出租给他人承包经营，并收取承包费，属国有资产的经营活动。“曲江财政局”系韶关市曲江区公共资源管理中心的上级管理部门，从《韶关市曲江区财政局主要职责内设机构和人员编制规定》也可知，“曲江财政局”有负责本级行政事业单位国有资产监管的职责。因此，“曲江财政局”对涉及国有资产经营的招标投标活动有实施监督的职责。“绿腾有限公司”向“曲江财政局”投诉韶关市曲江区第一中学食堂（含超市）招标采购项目中存在的问题，“曲江财政局”以《关于投诉韶关市曲江区公共资源交易中心玩忽职守、违规评标的回复函》回复“绿膳有限公司”，不符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》第六十一条第一款：“投诉人就同一事项向两个以上有权受理的行政监督部门投诉的，由最先收到投诉的行政监督部门负责处理。”第二款：“行政监督部门应当自收到投诉之日起3个工作日内决定是否

“曲江财政局”于2016年9月13日作出的《关于投诉韶关市曲江区公共资源交易中心玩忽职守、违规评标的回复函》不合法。本案中，涉案招标项目的招标人为韶关市曲江区公共资源管理中心，涉案招标项目招租的韶关市曲江区第一中学食堂（含超市）属国有资产，将韶关市曲江区第一中学食堂（含超市）出租给他人承包经营，并收取承包费，属国有资产的经营活动。“曲江财政局”系韶关市曲江区公共资源管理中心的上级管理部门，从《韶关市曲江区财政局主要职责内设机构和人员编制规定》也可知，“曲江财政局”有负责本级行政事业单位国有资产监管的职责。因此，“曲江财政局”对涉及国有资产经营的招标投标活动有实施监督的职责。“绿腾有限公司”向“

广东省韶关市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）粤02行终31号上诉人（原审被告）：韶关市曲江区财政局。地址：广东省韶关市曲江区马坝镇法定代表人：张以荣。委托代理人：赖明。委托代理人：谢乐宇。被上诉人（原审原告）：广东绿膳餐饮服务有限公司。地址：广东省韶关市武江区。法定代表人：蔡素杰。委托代理人：叶纬。委托代理人：梁思梅。原审第三人：韶关市曲江区公共资源交易中心。地址：广东省韶关市曲江区。诉……