（2017）苏09行终250号

被告响水县住建局作为响水县辖区内房产管理部门，具有负责该辖区内房地产开发经营的监督管理、办理商品房销（预）售登记备案的法定职责，被告响水县住建局作出的房屋登记备案或注销行为均应当具有事实根据和法律依据。本案被告对案涉商品房办理预售登记备案手续后，依据2015年10月11日响水县公安局要求注销该合同登记备案的口头通知，于2015年10月23日对该房登记备案进行注销，缺少充足的事实根据和法律依据。但鉴于该注销行为作出后，2016年4月20日，第三人盐城富建置业有限公司被响水县公安局刑事立案侦查，案涉网签备案登记房屋被列入刑事案件追缴资产，2016年4月23日，响水县公安局又向被告发出书面协助注销函，故虽然2015年10月23日被告作出注销行为时证据不足，但后续发生的刑事立案及书面协助函能够补强认定被告做出的注销行为是协助执行行为，而非行政行为。根据最高人民法院《关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第二条规定：“房屋登记机构根据人民法院、仲裁委员会的法律文书或者有权机关的协助执行通知书以及人民政府的征收决定办理的房屋登记行为，公民、法人或者其他组织不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。”故协

被告响水县住建局作为响水县辖区内房产管理部门，具有负责该辖区内房地产开发经营的监督管理、办理商品房销（预）售登记备案的法定职责，被告响水县住建局作出的房屋登记备案或注销行为均应当具有事实根据和法律依据。本案被告对案涉商品房办理预售登记备案手续后，依据2015年10月11日响水县公安局要求注销该合同登记备案的口头通知，于2015年10月23日对该房登记备案进行注销，缺少充足的事实根据和法律依据。但鉴于该注销行为作出后，2016年4月20日，第三人盐城富建置业有限公司被响水县公安局刑事立案侦查，案涉网签备案登记房屋被列入刑事案件追缴资产，2016年4月23日，响水县公安局又向被告发出书面协助注销函

江苏省盐城市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏09行终250号上诉人（原审原告）刘某某，男，1961年7月8日生，汉族，居民，住阜宁县。上诉人（原审原告）周某（系上诉人刘某某妻子），女，1961年12月17日生，汉族，居民，住址同上。被上诉人（原审被告）响水县住房和城乡建设局，住所地响水县双园路154号。法定代表人张炜生，该局局长。委托代理人邓忠勤，该局职员。委托代理人张大伟，江苏法理情……