其他行政行为 （2019）京02行初115号

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法律规定的起诉条件，其中包括应当属于人民法院行政诉讼的受案范围。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（八）项、第（九）项的规定，上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取汇报、执法检查、督促履责等行为，行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，顾亚飞向公安部提交《申请报告》，请求公安部督促地方公安机关履责的行为，系公民基于行政机关内部层级监督关系，采用书信等形式，向行政机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动，在性质上属于《信访条例》所界定的信访活动范畴，由此产生的争议，不属于人民法院行政诉讼受案范围。故顾亚飞所提要求确认公安部履行行政查处工作不到位，并判令公安部依法履行法定职责的起诉，不符合行政诉讼的法定起诉条件。对其起诉，依法应当不予立案。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（四）项的规定，裁定如下：对顾亚飞的起诉，本院不予立案。如不服本裁定，可在裁定书送达之日

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，应当符合法律规定的起诉条件，其中包括应当属于人民法院行政诉讼的受案范围。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第一条第二款第（八）项、第（九）项的规定，上级行政机关基于内部层级监督关系对下级行政机关作出的听取汇报、执法检查、督促履责等行为，行政机关针对信访事项作出的登记、受理、交办、转送、复查、复核意见等行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。本案中，顾亚飞向公安部提交《申请报告》，请求公安部督促地方公安机关履责的行为，系公民基于行政机关内部层级监督关系，采用书信等形式，向行政机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由

北京市第二中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）京02行初115号起诉人顾亚飞，男，1975年9月28日出生，汉族。2019年3月25日，起诉人顾亚飞以中华人民共和国公安部（以下简称公安部）为被告，向本院提起行政诉讼。顾亚飞起诉称，2018年8月6日，其向公安部反映有关本人的案件情况，请求还原事实真相，清除公安系统网上二级轻伤害记录。2018年10月20日，其再次向公安部信访部门提出书面申请。……