（2016）黔04行初49号

本案争议的焦点是被诉土地征收行为是否合法。关于原告吴文发户的主体资格问题。原告吴文发户系以农村承包经营户的名义提起行政诉讼。原告吴文发户提供了身份证及农业生产承包合同。被告对征收原告吴文发户的土地不持异议，对原告吴文发户的起诉资格也不持异议，而且被告提供了吴宋氏户的紫云县延长农村土地承包情况调查登记表和土地承包合同，并出具说明原告吴文发户土地承包合同系其母吴宋氏户名。另外紫云县产业园区建设指挥部及大河村委会出具的征地情况统计表、征地未签领价格情况表也证实被告征收原告吴文发户土地的地块编号、面积等，据此可以认定原告吴文发户具有本案的诉讼主体资格。《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款规定，国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。故紫云县政府是本案的被告。第四条规定，农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等；第十四条规定，农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。故吴文发户被征收的承包土地系农民集体所有的土地，应认定为农用地。第四十三条规定，建设需要使用土地的，必

本案争议的焦点是被诉土地征收行为是否合法。关于原告吴文发户的主体资格问题。原告吴文发户系以农村承包经营户的名义提起行政诉讼。原告吴文发户提供了身份证及农业生产承包合同。被告对征收原告吴文发户的土地不持异议，对原告吴文发户的起诉资格也不持异议，而且被告提供了吴宋氏户的紫云县延长农村土地承包情况调查登记表和土地承包合同，并出具说明原告吴文发户土地承包合同系其母吴宋氏户名。另外紫云县产业园区建设指挥部及大河村委会出具的征地情况统计表、征地未签领价格情况表也证实被告征收原告吴文发户土地的地块编号、面积等，据此可以认定原告吴文发户具有本案的诉讼主体资格。《中华人民共和国土地管理法》第四十六条第一款规定，

贵州省安顺市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）黔04行初49号原告吴文发，男。委托代理人姜文莹，天津益农律师事务所律师。被告紫云苗族布依族自治县人民政府。法定代表人王永胜，县长。委托代理人黄和祥，紫云苗族布依族自治县产业园区副主任。委托代理人陈汝昌，贵州袭明律师事务所律师。第三人紫云苗族布依族自治县猫营镇大河村村民委员会。法定代表人陈洪，主任。原告吴文发因要求确认被告紫云苗族布依族自治县人……