（2017）豫71行终183号

设立工伤保险制度目的本身就是为了保障劳动者在工作中，遭受意外伤害或者永久性丧失劳动能力，劳动者从国家和社会获得物质帮助。《工伤保险条例》中规定的“一次性伤残补助金”是对因公致残的劳动者达到一定的标准给予的一次性职业伤害的补偿。但补偿是有条件和标准的。按照《工伤保险条例》第二十二条的规定：“劳动能力鉴定是指劳动功能障碍程度和生活自理能力障碍程度等级。劳动能力障碍分为十级…”。第二十六条规定：“申请鉴定的单位或者个人对设区的市级劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论不服的，可以在收到该鉴定结论之日起15日内向省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论为最终结论。”第二十八条规定：“自劳动能力鉴定结论作出之日起1年后，工伤职工或者家属、所在单位或者经办机构认为伤残情况发生变化的，可以申请劳动能力复查鉴定。”本案中，2011年11月24日，焦作市人力资源和社会保障局对胡士民认定为工伤，但未对胡士民作出伤残等级鉴定，2012年8月20日，该委员会根据胡士民申请，作出2012年和2014年两次鉴定结论书，均认定胡士民达不到伤残等级标准

设立工伤保险制度目的本身就是为了保障劳动者在工作中，遭受意外伤害或者永久性丧失劳动能力，劳动者从国家和社会获得物质帮助。《工伤保险条例》中规定的“一次性伤残补助金”是对因公致残的劳动者达到一定的标准给予的一次性职业伤害的补偿。但补偿是有条件和标准的。按照《工伤保险条例》第二十二条的规定：“劳动能力鉴定是指劳动功能障碍程度和生活自理能力障碍程度等级。劳动能力障碍分为十级…”。第二十六条规定：“申请鉴定的单位或者个人对设区的市级劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论不服的，可以在收到该鉴定结论之日起15日内向省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会作出的

郑州铁路运输中级法院行 政 判 决 书（2017）豫71行终183号上诉人（原审被告）河南省社会保障局，住所地郑州市郑东新区商务外环路22号郑银大厦5楼。法定代表人郑子健，局长。委托代理人毕永春，河南省社保局工伤保险待遇处工作人员。委托代理人王勤学，河南省社保局工伤保险待遇处工作人员。被上诉人（原审原告）胡士民，男，汉族，1967年12月25日出生，住河南省焦作市马村区。委托代理人王惠娟，河南东君……