（2017）鲁02行终588号

确定原告起诉是否符合起诉条件是对案件进行审理的前提。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或其他组织；…(四)属于行政诉讼受案范围和受诉人民法院管辖”。第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织，有权提起诉讼”。2008年涉案房屋所在的人民路285号区域进行拆迁，当时施行的《城市房屋拆迁管理条例》第四条规定：“拆迁人应当依照本条例的规定，对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。本条例所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。本条例所称被拆迁人，是指被拆迁房屋的所有人。”第十三条第二款规定：“拆迁租赁房屋的，拆迁人应当与被拆迁人、房屋承租人订立拆迁补偿安置协议。”《青岛市城市房屋拆迁管理条例》第五条第二款规定：“被拆迁人（包括被拆迁房屋的所有权人、行政代管人和国家授权的国有房屋管理人）应当依照本条例，在搬迁期限内完成搬迁。”根据上述规定，被拆迁人为被拆迁房屋的所有人、行政代管人和国家授权的国有房屋管理人，房屋承租人有权参与拆迁并

确定原告起诉是否符合起诉条件是对案件进行审理的前提。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或其他组织；…(四)属于行政诉讼受案范围和受诉人民法院管辖”。第二十五条第一款规定：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织，有权提起诉讼”。2008年涉案房屋所在的人民路285号区域进行拆迁，当时施行的《城市房屋拆迁管理条例》第四条规定：“拆迁人应当依照本条例的规定，对被拆迁人给予补偿、安置；被拆迁人应当在搬迁期限内完成搬迁。本条例所称拆迁人，是指取得房屋拆迁许可证的单位。本条例所称

山东省青岛市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鲁02行终588号上诉人（原审原告）高延辉。被上诉人（原审被告）青岛市市北区房屋征收安置管理办公室。法定代表人袁涛，主任。委托代理人陈美虹，山东博论律师事务所律师。委托代理人郭丰宁，该征收办工作人员。原审第三人青岛联创实业有限公司。法定代表人王志庆，董事长。委托代理人姚坤，山东復泰律师事务所律师。上诉人高延辉因诉被上诉人青岛市市北区房屋征收安置……