（2016）豫09行终158号

本案不属于人民法院行政诉讼受案范围是错误的。请求撤销一审（2016）豫0928行初92号行政裁定书，依法改判。被上诉人濮阳市房地产管理中心答辩称：1.答辩人根据濮阳市华龙区人民法院协助执行通知书实施的行政行为，是行政机关必须履行的法定协助义务，且在协助执行过程中并未扩大范围，也并未违法采取措施。根据最高人民法院《关于行政机关根据法院的协助执行通知书实施的行政行为是否属于人民法院行政诉讼受案范围的批复》的规定，被上诉人的行政行为不属于行政诉讼受案范围。2.答辩人于2015年2月27日依濮阳市华龙区人民法院协助通知将涉案房屋进行查封，之后于2015年3月10日收到范县人民法院协助通知要求答辩人协助查封该涉案房产，这属于轮候查封登记，并非首次查封。最高人民法院《关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》第28条规定，对已被人民法院查封的财产，其他人民法院可以进行轮候查封。查封解除的，登记在先的轮候查封即自动生效。也即，轮候查封并不是查封，而是轮候查封登记，在濮阳市华龙区人民法院查封解除之前，范县人民法院的轮候查封尚不发生查封的法律效力，不具有执行效力。因此一审裁定驳回起诉认定事实清楚

本案不属于人民法院行政诉讼受案范围是错误的。请求撤销一审（2016）豫0928行初92号行政裁定书，依法改判。被上诉人濮阳市房地产管理中心答辩称：1.答辩人根据濮阳市华龙区人民法院协助执行通知书实施的行政行为，是行政机关必须履行的法定协助义务，且在协助执行过程中并未扩大范围，也并未违法采取措施。根据最高人民法院《关于行政机关根据法院的协助执行通知书实施的行政行为是否属于人民法院行政诉讼受案范围的批复》的规定，被上诉人的行政行为不属于行政诉讼受案范围。2.答辩人于2015年2月27日依濮阳市华龙区人民法院协助通知将涉案房屋进行查封，之后于2015年3月10日收到范县人民法院协助通知要求答辩人协助

河南省濮阳市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）豫09行终158号上诉人（一审原告）李仁军，男，1965年5月17日出生，汉族，住范县。被上诉人（一审被告）濮阳市房地产管理中心。法定代表人宋洪斌，主任。委托代理人马伟华，该单位工作人员。上诉人李仁军因被上诉人濮阳市房地产管理中心解除查封行政行为一案，不服濮阳县人民法院（2016）豫0928行初92号行政裁定书，向本院提起上诉。本院依法组成合议……