（2016）闽06行初15号

《最高人民法院关于不服县级以上人民政府信访行政管理部门、负责受理信访事项的行政管理机关以及镇（乡）人民政府作出的处理意见或者不再受理决定而提起的行政诉讼人民法院是否受理的批复》［（2005）行立他字第4号］的答复意见中，明确了有关信访工作机构依据《信访条例》作出的登记、受理、承办、协调处理信访事项等行为，对信访人不具有强制力，对信访人的实体权利义务不产生实质影响。本案中，被告厦门市集美区人民政府提出灌口镇人民政府向原告陈学梅作出的灌信答复（2015）30号《信访事项处理答复意见书》的答复行为不具有具体行政行为的属性，不符合《中华人民共和国行政复议法》第二条、第六条的规定，不属于行政复议受理范围等审查意见并无不当，因此，被告厦门市集美区人民政府作出不予受理决定是正确的。原告陈学梅主张被告厦门市集美区人民政府不受理其复议申请错误的理由，明显缺乏依据，不予采纳；其提出集美区人民政府集府行复不受（2015）4号《不予受理行政复议申请决定书》违背了行政复议法的立法精神，剥夺了其依法申请复议的法定权利以及请求撤销并判令被告受理重做的理由均不能成立，不予支持。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第

《最高人民法院关于不服县级以上人民政府信访行政管理部门、负责受理信访事项的行政管理机关以及镇（乡）人民政府作出的处理意见或者不再受理决定而提起的行政诉讼人民法院是否受理的批复》［（2005）行立他字第4号］的答复意见中，明确了有关信访工作机构依据《信访条例》作出的登记、受理、承办、协调处理信访事项等行为，对信访人不具有强制力，对信访人的实体权利义务不产生实质影响。本案中，被告厦门市集美区人民政府提出灌口镇人民政府向原告陈学梅作出的灌信答复（2015）30号《信访事项处理答复意见书》的答复行为不具有具体行政行为的属性，不符合《中华人民共和国行政复议法》第二条、第六条的规定，不属于行政复议受理范围

福建省漳州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）闽06行初15号原告陈学梅，女，1968年10月1日出生，汉族，农民，住厦门市集美区。被告厦门市集美区人民政府，住所地厦门市集美区岑东路168号。组织机构代码00416300-X。法定代表人何东宁，区长。委托代理人翁睿，男，厦门市集美区人民政府法制办科长。委托代理人吴永安，福建勤贤律师事务所律师。原告陈学梅请求撤销被告厦门市集美区人民政府集府行……