（2016）豫06行终18号

一、关于金山分局作出的行政处罚决定是否合法问题。（一）关于金山分局是否具有法定职责及案件管辖权问题。依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国警察法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，金山分局对本辖区扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身权利财产权利、妨害社会管理、具有社会危害性的行为具有给予治安管理处罚的法定职责。参照《公安机关办理行政案件程序规定》第九条一款“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外”的规定，赵培香的居住地属金山分局管辖范围，故金山分局对本案具有管辖权。（二）关于案件事实的认定问题。金山分局于2014年3月12日对报警人秦学武的询问笔录，与（2014）第20403110212号《北京市公安局西城分局训诫书》及陈波于2014年3月12日出具的《情况说明》载明事项能够相互印证，故可以确认“2014年3月11日，赵培香在北京中南海周边非正常上访”的事实存在。赵培香上诉称金山分局、一审法院认定事实错误，证据不足的上诉主张不能成立，本院不予支持。

一、关于金山分局作出的行政处罚决定是否合法问题。（一）关于金山分局是否具有法定职责及案件管辖权问题。依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国警察法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，金山分局对本辖区扰乱公共秩序、妨害公共安全、侵犯人身权利财产权利、妨害社会管理、具有社会危害性的行为具有给予治安管理处罚的法定职责。参照《公安机关办理行政案件程序规定》第九条一款“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外”的规定，赵培香的居住地属金山分局管辖范围，故金山分局对本案具

河南省鹤壁市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫06行终18号上诉人（原审原告）赵培香，女，1956年12月20日生。委托代理人马法学，男，1955年10月11日生。系上诉人赵培香之夫。代理权限为一般代理。被上诉人（原审被告）鹤壁市公安局金山分局，住所地鹤壁市淇滨区卫河路。法定代表人杨明安，该局局长。委托代理人郭凯歌，该局民警。代理权限为代为承认、变更、反驳、放弃诉讼请求，代签法律文书，出……