（2015）黔南行终字第27号

原告何昌芬上访应当遵守《信访条例》的规定，到有关机关设立或者指定的接待场所提出。中南海周边地区不是信访接待场所。2014年8月1日原告何昌芬到中南海周边滞留，其行为已扰乱公共场所秩序，被告都匀市公安局据此对其处以行政拘留10日的行政处罚并无不当，故原告何昌芬请求国家赔偿没有法律依据，应不予支持。据此，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第九条第一款、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条之规定，判决：驳回原告何昌芬的赔偿请求。上诉人（原审原告）何昌芬上诉主张：上诉人到北京上访的过程中没有超越宪法和法律的规定，未做违法犯罪的事，被上诉人只凭一张训诫书非法拘留上诉人是侵害民权的行为。请求二审撤销被上诉人作出的行政处罚决定，并赔偿上诉人经济损失10000元。被上诉人（原审被告）都匀市公安局答辨称被上诉人作出的（2014）955号行政处罚程序合法、事实清楚、证据充分、适用法律正确及量刑适当，上诉人要求赔偿10000元无法律依据。请求二审驳回上诉人的诉讼请求。原审原告向原审法院提供的证据有：1、都匀市公安局传唤证、行政处罚决定书、解除拘留证明书、居民身份证复印件，用以证明原告起

原告何昌芬上访应当遵守《信访条例》的规定，到有关机关设立或者指定的接待场所提出。中南海周边地区不是信访接待场所。2014年8月1日原告何昌芬到中南海周边滞留，其行为已扰乱公共场所秩序，被告都匀市公安局据此对其处以行政拘留10日的行政处罚并无不当，故原告何昌芬请求国家赔偿没有法律依据，应不予支持。据此，依照《中华人民共和国国家赔偿法》第九条第一款、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第三十三条之规定，判决：驳回原告何昌芬的赔偿请求。上诉人（原审原告）何昌芬上诉主张：上诉人到北京上访的过程中没有超越宪法和法律的规定，未做违法犯罪的事，被上诉人只凭一张训诫书非法拘留上诉人是侵害民权的行

贵州省黔南布依族苗族自治州中级人民法院行 政 赔 偿 判 决 书（2015）黔南行终字第27号上诉人（原审原告）何昌芬。被上诉人（原审被告）都匀市公安局。住所地：都匀市剑江中路**号；法定代表人徐艳宏，系该局局长。上诉人何昌芬因与都匀市公安局行政赔偿一案，不服都匀市人民法院（2014）都行初字第71号行政判决，向本院提出上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审理，现已审理终结。原审法院根据原、被告的……