（2017）浙01行终607号
裁判要旨
《中华人民共和国行政强制法》第三十五条规定，行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明履行义务的期限、履行义务的方式、当事人依法享有的陈述权和申辩权等。该法第四十四条规定，对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。本案中，河上镇政府认为黄张信的案涉房屋属于违法建筑，并向黄张信发送了《责令限期改正通知书》，但河上镇政府在组织实施强制拆除前并未履行上述法律规定的催告、公告等法定程序，也无证据证明已给予当事人陈述申辩的权利和告知相应的救济途径，严重违反了法定程序。鉴于被诉强制拆除行为系事实行为且已实施完毕，故应确认为违法。《中华人民共和国国家赔偿法》第二条规定，国家机关和国家机关工作人员行使职权，有本法规定的侵犯公民、法人和其他组织合法权益的情形，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。根据该法条规定，国家赔偿的前提条件必须是具有合法利益。国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》第十八条规定，农村村民在村庄、
摘要
《中华人民共和国行政强制法》第三十五条规定，行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出，并载明履行义务的期限、履行义务的方式、当事人依法享有的陈述权和申辩权等。该法第四十四条规定，对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。本案中，河上镇政府认为黄张信的案涉房屋属于违法建筑，并向黄张信发送了《责令限期改正通知书》，但河上镇政府在组织实施强制拆除前并未履行上述法律规定的催告、公告等法定程序，也无证据证明已给予当事人陈述申辩的权
正文（节选）
浙江省杭州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）浙01行终607号上诉人（原审原告）黄张信，男，1953年2月2日出生，汉族，住杭州市萧山区。委托代理人孙亚，杭州市云峰法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）杭州市萧山区河上镇人民政府，住所地杭州市萧山区河上镇。法定代表人俞万昌，镇长。委托代理人楼加正，系镇政府村建办公室工作人员。委托代理人王玥，浙江王建军律师事务所律师。上诉人黄张信因房屋……