（2016）苏04行初87号

根据《行政复议法》第十三条第一款的规定，被告市政府作为钟楼区政府的上一级政府，有权管辖本案中原告姜毓敏提出的以钟楼区政府为被申请人的行政复议申请。被告收到原告的申请后，经过受理、向当事人发送通知、作出行政复议决定并送达，程序符合《行政复议法》第十七条、第二十三条、第三十一条的规定。《行政复议法》第二条规定，“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。”同时，该法第六条对行政复议受理范围进行了明确列举。本案中，原告姜毓敏请求钟楼区政府查处西林街办违法实施拆迁行为并依法保护其财产权。因西林街办属于钟楼区政府的派出机关，该查处行为系行政机关基于行政隶属关系，对其派出机关行政执法行为或不作为的内部监督，并不直接针对行政管理相对人，故该内部监督行为依法不属行政复议的受理范围。被告市政府依据《复议法实施条例》第四十八条第一款第（二）项作出驳回行政复议申请并无不当。另外，被告在被诉的行政复议决定书中，也指出了钟楼区政府对原告的申请函答复时间较长，今对群众来信应及时妥善答复为宜。综上，被告作出的（2015）常

根据《行政复议法》第十三条第一款的规定，被告市政府作为钟楼区政府的上一级政府，有权管辖本案中原告姜毓敏提出的以钟楼区政府为被申请人的行政复议申请。被告收到原告的申请后，经过受理、向当事人发送通知、作出行政复议决定并送达，程序符合《行政复议法》第十七条、第二十三条、第三十一条的规定。《行政复议法》第二条规定，“公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，向行政机关提出行政复议申请，行政机关受理行政复议申请、作出行政复议决定，适用本法。”同时，该法第六条对行政复议受理范围进行了明确列举。本案中，原告姜毓敏请求钟楼区政府查处西林街办违法实施拆迁行为并依法保护其财产权。因西林街办属于钟楼区政

江苏省常州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）苏04行初87号原告姜毓敏，男，汉族，1962年2月14日生，住江苏省常州市钟楼区。委托代理人徐明亚，女，汉族，1966年4月4日生，住址同上。委托代理人周宁泽，北京泰维律师事务所律师。被告常州市人民政府,住所地江苏省常州市龙城大道1280号。法定代表人费高云，该市市长。委托代理人尹晓青，该市政府法制办公室副主任。委托代理人岳林云，该市政府法制……