（2016）吉01行初138号

在原告黄金村四社要求撤销被告双阳区政府于2014年4月10日作出的《关于双营乡黄金村饲养场土地权属的确权决定书》一案的诉讼中，一审法院以适用法律错误为由撤销了双阳区政府作出的确权决定并责令其重作。经本院二审审理认为，双阳区政府在未对集体兴办企业使用各社土地的性质进行界定、对是否向现有使用者或者有关部门提出归还进行澄清以及未对确权所根据的“具体情况”作出合理说明的情况下，适用《确定土地所有权和使用权的若干规定》第二十一条的规定，将涉案土地所有权确认给黄金村委会，属主要证据不足、适用法律、法规错误。判决维持了一审判决。经审查，《确定土地所有权和使用权的若干规定》第二十条规定：“由于集体兴办企事业等原因进行过土地调整的，按照变更后的现状确认集体土地所有权”。第二十一条的规定：“农民集体连续使用其他农民集体所有的土地已满二十年的，应视为现使用者所有；连续使用不满二十年，或者虽满二十年但在二十年期满之前所有者曾向现使用者或有关部门提出归还的，由县级以上人民政府根据具体情况确定土地所有权。”该条文规定了两种情况，即“农民集体连续使用其他农民集体所有的土地已满二十年的”或属于“虽满二十年但在二十年期

在原告黄金村四社要求撤销被告双阳区政府于2014年4月10日作出的《关于双营乡黄金村饲养场土地权属的确权决定书》一案的诉讼中，一审法院以适用法律错误为由撤销了双阳区政府作出的确权决定并责令其重作。经本院二审审理认为，双阳区政府在未对集体兴办企业使用各社土地的性质进行界定、对是否向现有使用者或者有关部门提出归还进行澄清以及未对确权所根据的“具体情况”作出合理说明的情况下，适用《确定土地所有权和使用权的若干规定》第二十一条的规定，将涉案土地所有权确认给黄金村委会，属主要证据不足、适用法律、法规错误。判决维持了一审判决。经审查，《确定土地所有权和使用权的若干规定》第二十条规定：“由于集体兴办企事业等

吉林省长春市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）吉01行初138号原告长春市双阳区双营子回族乡黄金村四社，住所地长春市双阳区。负责人孟凡华，组长。委托代理人袁峰，男，汉族，现住长春市双阳区。委托代理人郑新，吉林X律师事务所律师。被告长春市双阳区人民政府，住所地长春市双阳区西双阳大街599号。法定代表人马国成，区长。委托代理人潘军。委托代理人颜春霞，吉林X律师事务所律师。被告长春市人民政府，住……