（2015）鄂十堰中行终字第00029号

根据《治安管理处罚法》的规定，十堰市公安局茅箭区分局有权依法对本辖区内违法治安管理的行为行使治安处罚权。被诉行政处罚行为认定李朝旭殴打张明的事实，有违法行为人的陈述与申辩、被侵害人的陈述、证人询问笔录、现场监控、伤情照片和医院病历等证据证明，能相互印证，形成一个完整的证据链，该处罚决定认定事实清楚，证据充分。十堰市公安局茅箭区分局作出处罚决定前，经立案、调查询问、告知、决定、送达等工作程序，十堰市公安局茅箭区分局的处罚程序符合法律规定。本案的主要争议焦点是十堰市公安局茅箭区分局适用《中华人民共和国治安处罚法》第四十三条第一款“殴打他人，情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款”的规定作出罚款200元的处罚决定是否适当。张明认为十堰市公安局茅箭区分局对李朝旭的处罚明显畸轻，至少应当对其作出拘留的处罚决定；十堰市公安局茅箭区分局认为量罚适当，处罚并无不当。本院认为，治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。李朝旭作为十堰市行政中心门卫的保安，负有及时制止发生在服务区域内的违法行为的职责。张明为发泄不满故意用砖头仍砸十堰市行政中心大门口的伸缩门，李

根据《治安管理处罚法》的规定，十堰市公安局茅箭区分局有权依法对本辖区内违法治安管理的行为行使治安处罚权。被诉行政处罚行为认定李朝旭殴打张明的事实，有违法行为人的陈述与申辩、被侵害人的陈述、证人询问笔录、现场监控、伤情照片和医院病历等证据证明，能相互印证，形成一个完整的证据链，该处罚决定认定事实清楚，证据充分。十堰市公安局茅箭区分局作出处罚决定前，经立案、调查询问、告知、决定、送达等工作程序，十堰市公安局茅箭区分局的处罚程序符合法律规定。本案的主要争议焦点是十堰市公安局茅箭区分局适用《中华人民共和国治安处罚法》第四十三条第一款“殴打他人，情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款”的规定作出罚

湖北省十堰市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）鄂十堰中行终字第00029号上诉人（原审原告）张明，男，汉族，1975年3月15日生，湖北省丹江口市人，无业。被上诉人（原审被告）十堰市公安局茅箭区分局。住所地：十堰市茅箭区人民路房陵巷*号。法定代表人王峰，男，系该局局长。委托代理人顾锐敏，女，系十堰市公安局茅箭区分局法制大队副大队长。委托代理人杨治国，男，系十堰市公安局茅箭区分局朝阳路派出所……