（2017）黔02行终42号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；……”；第二十五条第一款：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。……”的规定，首先，本案中被告颁发建设工程规划许可证给第三人太阳石房开，行政行为的相对人为第三人，并非本案原告徐永菊；其次，原告与第三人签订商品房买卖合同的民事行为，与被告的颁证行为无利害关系，对其合法权益明显不产生实际影响。据此，原告不符合起诉的条件，依法应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、第二十五条第一款和《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项、第（八）项的规定，裁定：驳回原告徐永菊的起诉。徐永菊上诉称，1、上诉人徐永菊与被诉具体行政行为具有法律上的利害关系，具备诉讼主体资格，一审法院事实认定严重错误。上诉人购买了第三人的房屋，规划的变更会影响上诉人的实际居住使用权权益，因此，上诉人与本案具有利害关系。2、一审法院适用法律严重错误、不全面。有权提起诉讼的行政主体不仅包括行政相

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条：“提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；……”；第二十五条第一款：“行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。……”的规定，首先，本案中被告颁发建设工程规划许可证给第三人太阳石房开，行政行为的相对人为第三人，并非本案原告徐永菊；其次，原告与第三人签订商品房买卖合同的民事行为，与被告的颁证行为无利害关系，对其合法权益明显不产生实际影响。据此，原告不符合起诉的条件，依法应予驳回。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、第二十五条第一款和《最高人民法院关于适用〈中

贵州省六盘水市中级人民法院行 政 裁 定 书(2017)黔02行终42号上诉人（原审原告）徐永菊，女，1966年9月7日生，汉族，初中文化，贵州省六盘水市钟山区人，住六盘水市钟山区。被上诉人（原审被告）六盘水市城乡规划局，住所地钟山区钟山西路信息大厦13楼。法定代表人黄浩，系该局局长。原审第三人水城矿业（集团）太阳石房地产开发有限公司，住所地钟山区松坪路水城煤电办公楼八楼。法定代表人翟纯孝，系该公……