其他行政行为 （2021）赣71行终70号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条第二项规定，只有行使行政职权的行政主体，才可能取得行政诉讼被告资格，否则当事人提起行政诉讼不符合法定起诉条件，人民法院不予立案。本案中，被起诉人周塘村委会、周家理事会系群众性自治组织，不具有相应行政职权，不能取得行政诉讼被告资格。同时，起诉人要求被起诉人出具周煌迁户接收证并享受周家组农村拆迁待遇，属于村民意思自治范围，不属于行政诉讼的受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款规定，裁定对周良山的起诉，不予立案。 上诉人周良山上诉称，1.根据《最高人民法院关于适用的解释》第二十四条“当事人对村民委员会或者居民委员会依据法律、法规、规章的授权履行行政管理职责的行为不服提起诉讼的，以村民委员会或者居民委员会为被告”，且上诉人把负责全面工作的第一负责人江北街道办列第一被告，即使上诉人起诉的被告不适格，根据《最高人民法院关于适用的解释》第二十六条“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉”，一审法院未向上诉人释明。2.上诉人夫妇均系农民，户口均在，上诉人的儿子周煌系未成年人，其投靠父

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条、第四十九条第二项规定，只有行使行政职权的行政主体，才可能取得行政诉讼被告资格，否则当事人提起行政诉讼不符合法定起诉条件，人民法院不予立案。本案中，被起诉人周塘村委会、周家理事会系群众性自治组织，不具有相应行政职权，不能取得行政诉讼被告资格。同时，起诉人要求被起诉人出具周煌迁户接收证并享受周家组农村拆迁待遇，属于村民意思自治范围，不属于行政诉讼的受案范围。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款规定，裁定对周良山的起诉，不予立案。 上诉人周良山上诉称，1.根据《最高人民法院关于适用的解释》第二十四条“当事人对村民委员会或者居民委员会依据法律、法

南昌铁路运输中级法院 行 政 裁 定 书 （2021）赣71行终70号 上诉人（原审起诉人）周良山，男，1974年12月07日出生，汉族，住江西省鹰潭市月湖区。 上诉人周良山因起诉鹰潭市信江新区江北街道办事处（以下简称江北街道办）、鹰潭市信江新区江北街道办事处周塘村民委员会（以下简称周塘村委会）、鹰潭市信江新区江北街道办事处理事会（以下简称周家理事会）不出具迁户接收证一案，不服南昌铁路运输法院（2……