土地行政管理（土地） （2019）辽02行初361号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。具体到农村土地承包经营领域，县级以上地方人民政府依照土地承包合同的约定颁发土地承包经营权证后，土地承包合同之外的第三人如果认为该证中根据承包合同约定记载的内容侵犯其承包经营权的，应当根据《中华人民共和国农村土地承包法》针对土地承包合同提起民事诉讼，其直接针对颁证行为提起行政诉讼，因欠缺法律上的利害关系，不具有原告资格。本案中，原告是否具有承包经营资格、是否影响与发包方之间所形成的基础民事法律关系等，主要涉及民事法律争议，在行政诉讼证据的可采性以及判断行政机关是否尽到审慎审查义务方面，如果没有明显的相反证据足以推翻行政机关办理登记时所认定的事实及相关证据，不宜在行政诉讼审查阶段进行过度审查，相关利害关系人对此持有异议，可通过民事诉讼途径予以解决。依据现有证据，在原告未能提供充分证据否定案涉《辽宁省农村土地家庭承包合同》的真实、有效性的情况下，原告不具有提起本案的诉讼主体资格。如原告认为其承包经营权受到侵害可通过民事诉讼途径加以解决。根据《中华人民共和

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。具体到农村土地承包经营领域，县级以上地方人民政府依照土地承包合同的约定颁发土地承包经营权证后，土地承包合同之外的第三人如果认为该证中根据承包合同约定记载的内容侵犯其承包经营权的，应当根据《中华人民共和国农村土地承包法》针对土地承包合同提起民事诉讼，其直接针对颁证行为提起行政诉讼，因欠缺法律上的利害关系，不具有原告资格。本案中，原告是否具有承包经营资格、是否影响与发包方之间所形成的基础民事法律关系等，主要涉及民事法律争议，在行政诉讼证据的可采性以及判断行政机

辽宁省大连市中级人民法院行 政 裁 定 书（2019）辽02行初361号原告孙惠芳，女，1961年6月22日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。被告瓦房店市人民政府，地址辽宁省瓦房店市世纪广场**。负责人周振雷，市长。第三人韩秉坤，男，1954年12月14日出生，汉族，农民，现住瓦房店市。原告孙惠芳诉被告瓦房店市人民政府撤销农村土地承包经营权登记一案，于2019年11月4日向本院提起行政诉讼，本院于次……