（2017）湘05行终65号

刘凯与出租屋老板商量好价钱后，与卖淫女进入房间，卖淫女也为刘凯抚摸生殖器，虽未发生性关系，但已实施了嫖娼行为，其行为侵害了社会治安管理秩序。公安机关对妨碍社会管理的行为具有法定的治安管理处罚职权。大祥公安分局认定刘凯嫖娼的行为侵害了社会治安管理秩序，有相关证据证实，事实清楚，可以认定。刘凯提出大祥公安分局处罚决定定性不当，不予采信。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回刘凯的诉讼请求。上诉人刘凯上诉称，原审判决认定事实不清，证据不足，适用法律错误。请求撤销原审判决，撤销大祥公安分局作出的大公（东）决字［2016］第0757号《公安行政处罚决定书》及邵阳市公安局作出的邵公复决字［2016］0081号《行政复议决定书》，一、二审诉讼费由被上诉人承担。被上诉人大祥公安分局辩称，该局查明刘凯嫖娼的事实，有刘凯本人的陈述、出租屋老板黄某孝及卖淫女贺某云的证言予以证实。该局作出的治安行政处罚决定认定事实清楚，证据充分，适用法律正确，处罚适中，程序合法。原审法院判决正确。请求二审法院驳回上诉，维持原判。被上诉人邵阳市公安局辩称，该局作出的行政复议决定程序合法，认定事实清楚，

刘凯与出租屋老板商量好价钱后，与卖淫女进入房间，卖淫女也为刘凯抚摸生殖器，虽未发生性关系，但已实施了嫖娼行为，其行为侵害了社会治安管理秩序。公安机关对妨碍社会管理的行为具有法定的治安管理处罚职权。大祥公安分局认定刘凯嫖娼的行为侵害了社会治安管理秩序，有相关证据证实，事实清楚，可以认定。刘凯提出大祥公安分局处罚决定定性不当，不予采信。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回刘凯的诉讼请求。上诉人刘凯上诉称，原审判决认定事实不清，证据不足，适用法律错误。请求撤销原审判决，撤销大祥公安分局作出的大公（东）决字［2016］第0757号《公安行政处罚决定书》及邵阳市公安局作出的邵

湖南省邵阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）湘05行终65号上诉人（原审原告）刘凯，男，1988年4月25日出生，住江西省宜春市袁州区。委托代理人戴根堂，邵阳市大祥区维信法律服务所法律工作者。被上诉人（原审被告）邵阳市公安局大祥分局，住所地邵阳市大祥区民族路一巷45号。法定代表人肖建华，该分局局长。委托代理人廖继东，该分局法制大队副大队长。被上诉人（原审被告）邵阳市公安局，住所地邵阳市北……