（2015）资行终字第33号

人社部门作为劳动行政机关，具有对企业职工作出退休审批的职权；劳社部在职工档案年龄与户籍登记年龄不一致的事例存在的情况下，为指导法律执行、实施行政政策或统一各级人社部门认定标准，劳社部作出案涉规范性文件用以在职工档案年龄与户籍登记年龄不一致情况下如何确定退休年龄属合理、适当；同时，现行法律、法规、规章对户籍年龄与职工档案年龄不一致的情况下应如何确定当事人的退休年龄没有作出规定，该范性文件没有与上位法、法规、规章相抵触，案涉规范性文件可作为认定本案行政行为是否合法的依据；雁江人社局依据该规范性文件，根据上诉人邱文德职工档案最先记载的出生时间1958年12月的事实，确定其退休时间应为2018年12月，对上诉人2015年1月12日办理退休审批手续的申请不予审批不无不当；上诉人上诉的事实和理由不能成立，本院依法不予支持；原审判决认定事实清楚，审理程序合法，适用法律、法规正确，依法应予维持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十八条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。二审案件受理费50元，由上诉人邱文德负担。本判决为终审判决。审判长　阳　勇审判员　黄　海审判员　戴劲松二〇一五年六

人社部门作为劳动行政机关，具有对企业职工作出退休审批的职权；劳社部在职工档案年龄与户籍登记年龄不一致的事例存在的情况下，为指导法律执行、实施行政政策或统一各级人社部门认定标准，劳社部作出案涉规范性文件用以在职工档案年龄与户籍登记年龄不一致情况下如何确定退休年龄属合理、适当；同时，现行法律、法规、规章对户籍年龄与职工档案年龄不一致的情况下应如何确定当事人的退休年龄没有作出规定，该范性文件没有与上位法、法规、规章相抵触，案涉规范性文件可作为认定本案行政行为是否合法的依据；雁江人社局依据该规范性文件，根据上诉人邱文德职工档案最先记载的出生时间1958年12月的事实，确定其退休时间应为2018年12月

四川省资阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）资行终字第33号上诉人（原审原告）邱文德，男，1953年12月5日生，住资阳市雁江区。委托代理人何峰，系四川壮思律师事务所律师。委托代理人罗涛，系四川壮思律师事务所律师。被上诉人（原审被告）资阳市雁江区人力资源和社会保障局，住所地资阳市雁江区沱东新区政务服务中心二楼五号。法定代表人冯仁成，职务局长。出庭负责人黄萍，职务副局长。委托代理人刘玉菊，……