（2015）泉行终字第289号

被告惠安县公安局系惠安县治安管理工作行政主管部门，负有对本行政区域内治安管理工作的职责。其依据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条即“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”之规定，根据北京市公安局天安门地区分局治安大队的《训诫书》，依法对原告何碰兰于2015年3月3日再次到北京天安门地区上访的行为立案调查，认定原告的行为属非正常上访，构成扰乱公共场所秩序且在六个月内曾受过治安管理处罚应从重处罚，其对原告作出处以行政拘留十日的行政处罚决定，事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确，量罚并无不当。原告请求撤销被告惠安县公安局作出的惠公（行）决字（2015）第0014号行政处罚决定的理由，依据不足，本院不予采纳，其诉讼请求依法应予驳回。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告何碰兰的诉讼请求。何碰兰不服，向本院提起上诉。请求：依法撤销被上诉人惠安县公安局惠公（行）决字（2015）第0014号行政处罚决定书。理由：一审判决事实认定错误，应

被告惠安县公安局系惠安县治安管理工作行政主管部门，负有对本行政区域内治安管理工作的职责。其依据《公安机关办理行政案件程序规定》第九条即“行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。”之规定，根据北京市公安局天安门地区分局治安大队的《训诫书》，依法对原告何碰兰于2015年3月3日再次到北京天安门地区上访的行为立案调查，认定原告的行为属非正常上访，构成扰乱公共场所秩序且在六个月内曾受过治安管理处罚应从重处罚，其对原告作出处以行政拘留十日的行政处罚决定，事实清楚，证据充分，程序合法，适用法

福建省泉州市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）泉行终字第289号上诉人（原审原告）何碰兰，女，1955年1月13日出生，汉族，农民，住福建省惠安县。委托代理人庄敬虹，福建兴惠律师事务所律师。被上诉人（原审被告）惠安县公安局，住所地福建省惠安县螺城镇北关街学园路18号。法定代表人林光辉，局长。委托代理人何奇峰、潘两旺，惠安县公安局民警。上诉人何碰兰因治安行政处罚一案，不服惠安人民法院（201……