（2014）周行终字第3号

《中华人民共和国行政强制法》第十八条规定了实施行政强制措施应当遵循的程序，第四项、第五项规定：“应通知当事人到场；当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。”《中国人民共和国城乡规划法》第六十八条规定：“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。”本案中，上诉人项城市住房和城乡建设局2013年4月11日作出了（2013年）项建拆字无编号拆除通知。首先，对于该拆除通知的作出，上诉人不能提供相应证据证实其依法履行了立案、调查等程序，也未对一审原告的建筑物作出违章建筑物认定，一审判决认定拆除通知的作出违反法定程序正确；其次，对于该拆除通知的内容，其没有显示拆除建筑物面积、范围是事实，形式上不完备、对于被拆除人不具有现实履行性，应系违法；其三，对于该拆除通知的告知送达，上诉人仅在市标公厕旁进行了张贴，不能证明该拆除通知已经履行了正当送达程序并经被上诉人魏晨光、单凤梅获悉，应视为魏晨光、单凤梅不知道该责令拆除通知，上诉人也就不能依据

《中华人民共和国行政强制法》第十八条规定了实施行政强制措施应当遵循的程序，第四项、第五项规定：“应通知当事人到场；当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。”《中国人民共和国城乡规划法》第六十八条规定：“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。”本案中，上诉人项城市住房和城乡建设局2013年4月11日作出了（2013年）项建拆字无编号拆除通知。首先，对于该拆除通知的作出，上诉人不能提供相应证据证实其依法履行了立案、调查等程序，也

周口市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）周行终字第3号上诉人（一审被告）项城市住房和城乡建设局。法定代表人沈启华，男，职务局长。委托代理人任新松，男，项城市住房和城乡建设局工作人员。委托代理人郭建领，男，河南平原律师事务所律师。被上诉人（一审原告）魏晨光，男，1963年11月生，汉族，住项城市。被上诉人（一审原告）单凤梅，女，1959年3月生，汉族，住址同上，系魏晨光之妻。委托代理人张长林……