其他行政行为 （2019）京02行终803号

起诉应当符合法定条件，不符合起诉条件，已经立案的，应当裁定驳回起诉。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款之规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，米福顺投诉举报案外人王XX、王XX存在违法占地行为，市规自委进行调查后，对相关违法行为进行了处理，并作出了国土（顺）分局罚字[2013]301、302、305号三份行政处罚决定书。米福顺并非上述三份处罚决定的行政相对人或利害关系人，因此米福顺以上述三份处罚决定未执行到位为由提起本案行政诉讼，不符合起诉条件，对其起诉，依法应予驳回。综上，一审法院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第（一）项的规定，裁定驳回米福顺的起诉。 米福顺不服一审裁定，上诉认为，一审法院认定事实不清，其系于地村村民，顺义分局作出的处罚决定书涉及土地为集体土地，其中大部分为耕地，侵犯了村民的利益，其与本案有利害关系，具有原告主体资格。由于新的《中华人民共和国行政诉讼法》增加了行政相对人和利害关系人

起诉应当符合法定条件，不符合起诉条件，已经立案的，应当裁定驳回起诉。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款之规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。本案中，米福顺投诉举报案外人王XX、王XX存在违法占地行为，市规自委进行调查后，对相关违法行为进行了处理，并作出了国土（顺）分局罚字[2013]301、302、305号三份行政处罚决定书。米福顺并非上述三份处罚决定的行政相对人或利害关系人，因此米福顺以上述三份处罚决定未执行到位为由提起本案行政诉讼，不符合起诉条件，对其起诉，依法应予驳回。综上，一审法院依据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十

北京市第二中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）京02行终803号 上诉人（一审原告）米福顺，男，1953年2月1日出生，汉族，住北京市顺义区。 被上诉人（一审被告）北京市规划和自然资源委员会，住所地北京市通州区承安路**。 法定代表人张维，主任。 委托代理人尹军，北京市规划和自然资源委员会干部。 委托代理人杨琨，国浩律师（北京）事务所律师。 上诉人米福顺因诉北京市规划和自然资源委员会（以……