（2017）苏01行终5号

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起行政诉讼。本案中，2015年9月1日上诉人镇江打捞公司在盐城市中级人民法院主持下与杨荣海达成和解协议书，长航南京分局沿江派出所作为见证人在该协议书上签字，并根据协议约定帮助上诉人镇江打捞公司保管“镇航工818”船。2015年11月2日，上诉人镇江打捞公司向南京市长航保安服务有限公司支付保安服务费5万元。因此本案中长航南京分局是基于民事和解协议所实施的对“镇航工818”船的保管行为，并非是基于行政职能所作出的行政行为，故上诉人镇江打捞公司的起诉依法不属于人民法院行政诉讼的受案范围。另，上诉人镇江打捞公司于2016年11月16日向原审法院提起本案诉讼，而原审法院于2016年11月21日作出不予立案裁定，符合立案登记制中人民法院收到起诉状应在七日内决定是否立案的法律规定。综上，对上诉人镇江打捞公司的上诉请求,本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、第五十一条、第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　郑彦鹏审判员　　张国庆审判员

公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权向人民法院提起行政诉讼。本案中，2015年9月1日上诉人镇江打捞公司在盐城市中级人民法院主持下与杨荣海达成和解协议书，长航南京分局沿江派出所作为见证人在该协议书上签字，并根据协议约定帮助上诉人镇江打捞公司保管“镇航工818”船。2015年11月2日，上诉人镇江打捞公司向南京市长航保安服务有限公司支付保安服务费5万元。因此本案中长航南京分局是基于民事和解协议所实施的对“镇航工818”船的保管行为，并非是基于行政职能所作出的行政行为，故上诉人镇江打捞公司的起诉依法不属于人民法院行政诉讼的受案范围。另，上诉人镇江打捞公

江苏省南京市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）苏01行终5号上诉人（原审起诉人）：镇江海洋航务工程打捞有限公司，住所地江苏省镇江市润州区长江路158号。法定代表人：陈金楼，该公司董事长。委托代理人：陈刚，江苏屹杰律师事务所律师。上诉人镇江海洋航务工程打捞有限公司（以下简称镇江打捞公司）诉长江航运公安局南京分局（以下简称长航南京分局）确认行政行为违法一案，不服南京铁路运输法院（2016）苏8……