（2017）湘11行终195号

公民反映信访事项应到规定的信访场所进行。原告成艳兰因信访事项未得到处理在全国两会期间携带信访资料到北京天安门地区非正常上访，其行为扰乱了该地区的公共秩序。被告宁远县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项对原告作出治安行政处罚的行政行为，证据确凿，适用法律法规正确，符合法定程序。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告成艳兰的诉讼请求。本案受理费50元，由原告成艳兰负担。成艳兰不服一审判决，向本院提起上诉称，上诉人因医疗事故以及与荆道胜的婚姻等问题，曾多次到相关部门反映，但均未得到处理。2017年2月22日，上诉人到国家信访局进行正常登记后离开，在返还天安门路段被公安机关带走，上诉人虽然带有信访资料，但没有在天安门地区滞留，也没有进行非正常上访，因此上诉人的行为并未违法，宁远县公安局对上诉人处以十日拘留缺乏法律依据，应予撤销。请求二审撤销一审判决，改判撤销宁远县公安局作出的宁公（冷）决字[2017]第0116号《公安行政处罚决定书》。宁远县公安局辩称，2017年8月13日，成艳兰以要求政府为其办理与荆道胜结婚证及为其治疗腰椎间盘突出为

公民反映信访事项应到规定的信访场所进行。原告成艳兰因信访事项未得到处理在全国两会期间携带信访资料到北京天安门地区非正常上访，其行为扰乱了该地区的公共秩序。被告宁远县公安局根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第二项对原告作出治安行政处罚的行政行为，证据确凿，适用法律法规正确，符合法定程序。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决驳回原告成艳兰的诉讼请求。本案受理费50元，由原告成艳兰负担。成艳兰不服一审判决，向本院提起上诉称，上诉人因医疗事故以及与荆道胜的婚姻等问题，曾多次到相关部门反映，但均未得到处理。2017年2月22日，上诉人到国家信访局进行正常登记后离

湖南省永州市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）湘11行终195号上诉人（原审原告）：成艳兰。被上诉人（原审被告）：宁远县公安局。法定代表人：ＸＸ生，该局局长。委托诉讼代理人：胡小云，该局法制室民警。委托诉讼代理人：罗华华，该局冷水派出所民警。上诉人成艳兰因治安行政处罚及行政赔偿一案，不服道县人民法院于二○一七年七月五日作出的（2017）湘1124行初59号行政判决，于2017年7月18日向……