（2015）信初字第52号

依据国家土地管理局1995年《土地登记规则》第十条规定：“土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：（一）土地登记申请书；……（三）土地权属来源证明；…”第三人付平均申请办理土地使用证时提交的申请、驻马店市老街乡小刘庄村付楼生产队及驻马店市老街乡小刘庄村委会盖章出具的宅基地权属证明、集体土地建设用地使用权登记表，权利人处有由“吴国民”涂改为“付平军”的明显痕迹，被告驻马店市人民政府未能提供作出涂改的事实根据和法律依据。被告据此为第三人付平军颁发集体土地建设用地使用证，属于没有依据的重大且明显违法，依法应予确认无效。第三人认为原告孟凡真起诉已超过法定起诉期限，并未能提供证据予以证明，本院不予采信。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条之规定，判决如下：确认被告驻马店市人民政府1998年4月颁发的权利人为付平军的驻市集建（宅）字第140209040号集体土地建设用地使用证无效。案件受理费50元，由被告驻马店市人民政府承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省高级人民法院。

依据国家土地管理局1995年《土地登记规则》第十条规定：“土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：（一）土地登记申请书；……（三）土地权属来源证明；…”第三人付平均申请办理土地使用证时提交的申请、驻马店市老街乡小刘庄村付楼生产队及驻马店市老街乡小刘庄村委会盖章出具的宅基地权属证明、集体土地建设用地使用权登记表，权利人处有由“吴国民”涂改为“付平军”的明显痕迹，被告驻马店市人民政府未能提供作出涂改的事实根据和法律依据。被告据此为第三人付平军颁发集体土地建设用地使用证，属于没有依据的重大且明显违法，依法应予确认无效。第三人认为原告孟凡真起诉已超过

河南省信阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2015）信初字第52号原告孟凡真，女，1950年11月25日生，住驻马店市驿城区。委托代理人赵丽，河南尚成律师事务所律师。委托代理人张凤君，河南尚成律师事务所律师。被告驻马店市人民政府。法定代表人陈星，市长。委托代理人李清泉，驻马店市国土资源局工作人员。委托代理人曹勇，河南北纬律师事务所律师。第三人付平均（又名付平军），男，1963年4月6日生，住驻马……