合同纠纷 （2018）鲁17民初117号

一、关于原告诚基公司与被告浮岗镇政府于2010年9月28日签订的合同书、2010年10月5日签订的浮龙湖度假村开发合同是否应确认为无效合同的问题。《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定”。《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定：“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用权依法发生转移的除外”。《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十一条规定：“土地使用权出让合同应当按照平等、自愿、有偿的原则，由市、县人民政府土地管理部门（以下简称出让方）与土地使用者签订”。被告浮岗镇政府并非土地出让合同的法定主体，其于2010年9月28日与原告签订的合同书、于2010年10月5日与原告签订的“浮龙湖度假村”开发合同，将农村集体土地出让给原告，并在合同中约定土地

一、关于原告诚基公司与被告浮岗镇政府于2010年9月28日签订的合同书、2010年10月5日签订的浮龙湖度假村开发合同是否应确认为无效合同的问题。《中华人民共和国合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：（一）一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；（二）恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；（三）以合法形式掩盖非法目的；（四）损害社会公共利益；（五）违反法律、行政法规的强制性规定”。《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定：“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使用

山东省菏泽市中级人民法院民 事 判 决 书（2018）鲁17民初117号原告：单县诚基房地产开发有限公司，住所地单县浮岗镇旅游经济开发区。法定代表人：曲绍海，经理。委托诉讼代理人：万久祝，山东万锦律师事务所律师。委托诉讼代理人：许光磊，山东万锦律师事务所律师。被告：单县浮岗镇人民政府，住所地山东省单县浮岗镇。法定代表人：刘辉，镇长。委托诉讼代理人：刘世学，山东盛雅律师事务所律师。委托诉讼代理人：魏……