（2014）一中行终字第9036号

根据《政府信息公开条例》第二十一条第（四）项规定，对申请内容不明确的，行政机关应当告知申请人作出更改、补充。《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第二条第（一）项规定，公民、法人或者其他组织对因申请内容不明确，行政机关要求申请人作出更改、补充且对申请人权利义务不产生实际影响的告知行为不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。本案中，被诉补正通知书的结论性意见为秦锡月应明确、补充一些申请内容后再行申请，应认定本次政府信息公开程序已经终止，故被诉补正通知书对秦锡月的权利义务产生了实际影响，不属于上述司法解释规定的情形。一审法院以不属于人民法院受案范围为由裁定驳回秦锡月的起诉错误，本院应予纠正。秦锡月关于撤销一审裁定，指令继续审理的上诉请求，于法有据，本院应予支持。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第六十八条之规定，裁定如下：一、撤销北京市海淀区人民法院（2014）海行初字第153号行政裁定；二、指令北京市海淀区人民法院继续审理。审　判　长　　何君慧代理审判员　　薛　政代理审判员　　朱一峰二〇一四年十月二十日书　记　员　　刘　畅

根据《政府信息公开条例》第二十一条第（四）项规定，对申请内容不明确的，行政机关应当告知申请人作出更改、补充。《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第二条第（一）项规定，公民、法人或者其他组织对因申请内容不明确，行政机关要求申请人作出更改、补充且对申请人权利义务不产生实际影响的告知行为不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。本案中，被诉补正通知书的结论性意见为秦锡月应明确、补充一些申请内容后再行申请，应认定本次政府信息公开程序已经终止，故被诉补正通知书对秦锡月的权利义务产生了实际影响，不属于上述司法解释规定的情形。一审法院以不属于人民法院受案范围为由裁定驳回秦锡月的起诉错误，本

北京市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）一中行终字第9036号上诉人（一审原告）秦锡月。委托代理人张友伶，北京市京晟律师事务所律师。被上诉人（一审被告）北京市海淀区人民政府房屋征收办公室，住所地北京市海淀区万泉庄路28号万柳新贵大厦A座三层。法定代表人王继军，副主任。委托代理人莫洁云，北京市中洲律师事务所律师。委托代理人王哲媛，北京中洲（天津）律师事务所律师。上诉人秦锡月因政府信息公开……