（2017）辽13行终144号

原告张建华不服工商行政登记一案，根据相关法律规定，朝阳市工商行政管理局具有作出被诉行政行为的法定职权。《中华人民共和国公司登记管理条例》第二十七条第一款规定,公司申请变更登记，应当向公司登记机关提交下列文件：（一）公司法定代表人签署的变更登记申请书；（二）依照《公司法》作出的变更决议或者决定；（三）国家工商行政管理总局要求提交的其他行政文件。该条例第二条第二款规定，申请办理公司登记，申请人应该对申请文件、材料的真实性负责。由此可见，工商行政管理机关对企业申请变更登记，需审查其提交的文件是否符合法定形式要件。本案中，孙世利两次代替原告张建华及第三人在变更登记所提交的文件上签字并向朝阳市工商行政管理局申请对朝阳市华新有机肥料有限责任公司作出变更登记，朝阳市工商行政管理局依规予以审核后准予其变更登记，已尽到合理审慎义务，但因孙世利代替原告张建华在股东决定及股东会决议等文件上签字的行为，原告张建华不予认可，故该两次变更登记所依据的主要证据不足，依法应予撤销。第三人提出原告张建华对两次变更登记是知情的主张，因未提交证据予以证明，而原告提交的2011年6月1日合作协议虽能证明原告与第三人就出资方式

吴秀艳、刘驰与朝阳市市场监督管理局、朝阳市龙城区行政审批局、张建华工商行政登记纠纷案件二审行政判决书

辽宁省朝阳市中级人民法院行 政 判 决 书（2017）辽13行终144号上诉人（原审第三人）吴秀艳，女，1960年6月17日出生，住辽宁省朝阳市双塔区。上诉人（原审第三人）刘驰，女，1962年2月2日出生，住辽宁省朝阳市双塔区。被上诉人（原审原告）张建华，男，1958年12月22日出生，现住朝阳市龙城区。委托代理人柴宏（系张建华之妻），1960年2月12日出生，现住朝阳市龙城区。委托代理人王铁军，……