（2014）鄂武汉中行终字第00220号

依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《湖北省土地管理实施办法》的相关规定，武汉市人民政府有权批准以出让、划拨等方式向具体建设项目提供本市范围内1公顷以上、6公顷以下建设用地的国有土地使用权。依据《湖北省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》第二十九条“建设单位或者个人持建设用地规划许可证，向县以上土地管理部门申请用地，办理土地征、拨手续”的规定，市国土规划局有权审批其辖区内建设单位提出的用地申请。中共武汉市委办公厅及武汉市政府办公厅2009年作出的《意见》符合该《办法》规定，市国土规划局将其作为审批依据并无不当。2010年3月2日，经审查武规地（2010）027号《建设用地规划许可证》等资料，市国土规划局按前述《意见》作出了用地批复，同意新区分中心使用涉案土地。因此，被诉具体行政行为确有事实和法律依据，未违反法定程序。市国土规划局据以作出用地批复的事实依据除《意见》外的材料均盖有新区分中心公章，为新区分中心向市国土规划局提交，故应认定新区分中心向市国土规划局提出过用地申请。朱武虽以未见书面申请为由，主张新区分中心并未提出申请，但现行法律法规并未规定用地申请的

依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《湖北省土地管理实施办法》的相关规定，武汉市人民政府有权批准以出让、划拨等方式向具体建设项目提供本市范围内1公顷以上、6公顷以下建设用地的国有土地使用权。依据《湖北省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》第二十九条“建设单位或者个人持建设用地规划许可证，向县以上土地管理部门申请用地，办理土地征、拨手续”的规定，市国土规划局有权审批其辖区内建设单位提出的用地申请。中共武汉市委办公厅及武汉市政府办公厅2009年作出的《意见》符合该《办法》规定，市国土规划局将其作为审批依据并无不当。2010年3月2日，经审查武规地（2010）027号《

湖北省武汉市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）鄂武汉中行终字第00220号上诉人（原审原告）朱武。委托代理人殷玉航，北京京润律师事务所律师。被上诉人（原审被告）武汉市国土资源和规划局，住所地武汉市江岸区三阳路13号。法定代表人盛洪涛，该局局长。委托代理人唐宾，湖北卓胜律师事务所律师。委托代理人王细海，该局工作人员。第三人武汉市土地整理储备中心武汉新区分中心，住所地武汉市汉阳区翠微路特*号。……