（2014）连行终字第00121号

尹玉标请求判决温泉镇政府行政不作为行为违法，并判令温泉镇政府处理尹玉标申请国家赔偿一案，缺乏事实和法律依据。尹玉标在温泉镇政府要求其补正通知后，应当及时补正行政赔偿所需的相关材料，但尹玉标并没有按要求补正相关材料，致使温泉镇政府无法作出相关处理意见，责任在尹玉标。尹玉标出示的关键证据就是温泉财政所于1989年7月20日开具的750元税票，该税票没有标明是375平米宅基地使用费，尹玉标持有的宅基地使用证核准的宅基地面积为210平米，多余的165平米是临时用地，即使收费，也不能表明尹玉标对临时用地具有长期的合法使用权，宅基地使用权应由法定机关依法核准使用，财务部门出具的税票不能作为其享有375平米宅基地的行为具有合法性的依据，收费只能作为临时用地使用者对集体土地所有者的暂时补偿，不能作为临时土地使用者长期占有的合法理由。临时用地即为暂时用地，其合法使用的时间应当界定在较短的1至2年内，一旦集体需要，随时有权收回。否则，就不应称为临时用地。尹玉标经法定机关东海县人民政府依法核准使用的宅基地面积为宅基地使用证上载明的210平米，其邻居尹民主宅基地使用证上核准的面积也是210平方米，表明当时户口

尹玉标请求判决温泉镇政府行政不作为行为违法，并判令温泉镇政府处理尹玉标申请国家赔偿一案，缺乏事实和法律依据。尹玉标在温泉镇政府要求其补正通知后，应当及时补正行政赔偿所需的相关材料，但尹玉标并没有按要求补正相关材料，致使温泉镇政府无法作出相关处理意见，责任在尹玉标。尹玉标出示的关键证据就是温泉财政所于1989年7月20日开具的750元税票，该税票没有标明是375平米宅基地使用费，尹玉标持有的宅基地使用证核准的宅基地面积为210平米，多余的165平米是临时用地，即使收费，也不能表明尹玉标对临时用地具有长期的合法使用权，宅基地使用权应由法定机关依法核准使用，财务部门出具的税票不能作为其享有375平米

江苏省连云港市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）连行终字第00121号上诉人（原审原告）尹玉标，农民。委托代理人何秀江，江苏连云港吉祥法律咨询事务所法律工作者。被上诉人（原审被告）东海县温泉镇人民政府。住所地在东海县温泉镇驻地。法定代表人钱博，该镇镇长。委托代理人孙雯，该镇党委委员。委托代理人徐兴春，江苏恒旭律师事务所律师。上诉人尹玉标因与被上诉人东海县温泉镇人民政府（以下简称温泉镇政府）……