（2013）聊行终字第46号

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”依此可认定，行政诉讼的原告，应当是与行政机关的具体行政行为有法律上的利害关系并认为具体行政行为侵犯了自己合法权益的公民、法人或者其他组织。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条第三项规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（三）有具体的诉讼请求和事实根据。”《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第二十七条规定：“原告对下列事项承担举证责任：（一）证明起诉符合法定条件，但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外……”故作为行政诉讼中的原告，提起诉讼时，对其符合起诉的法定条件负有举证责任，亦即需要对其合法权益是否受到行政机关作出的具体行政行为的侵害、与行政机关的具体行政行为是否有法律上的利害关系承担举证责任。本案中，原告认为本案涉及的宅基地上有一

《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。”《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第十二条规定：“与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。”依此可认定，行政诉讼的原告，应当是与行政机关的具体行政行为有法律上的利害关系并认为具体行政行为侵犯了自己合法权益的公民、法人或者其他组织。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十一条第三项规定：“提起诉讼应当符合下列条件：（三）有具体的诉讼请求和事实根据。”《最高人民法院

山东省聊城市中级人民法院行 政 裁 定 书（2013）聊行终字第46号上诉人（原审原告）：刘新起。委托代理人：刘洪亮。被上诉人（原审被告）：冠县人民政府。住所地：冠县红旗北路109号法定代表人：张琳。委托代理人：刘丽，。被上诉人（原审被告）：冠县国土资源局。住所地：冠县冠宜春西路**号。法定代表人：李公生。委托代理人：王志军。原审第三人：刘新泽。上诉人刘新起因诉被上诉人冠县人民政府土地行政登记一案……