（2014）成行终字第224号

1999年崇州市国土局进行土地登记时依据的是1996年2月1日起施行的国家土地管理局《土地登记规则》。该规则规定，土地登记分为初始土地登记和变更土地登记，依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须向土地管理部门提交土地登记申请，土地管理部门需进行地籍调查、权属审核、注册登记，制作土地登记卡并根据土地登记卡的相关内容填写土地证书，由县级以上地方人民政府向国有土地使用者颁发《国有土地使用证》。土地登记形成的土地登记申请书、土地权属证明文件、土地登记审批表、土地登记卡、土地归户卡等文件资料，应当组卷归档，由土地管理部门管理。国家土地管理局《土地登记规则》第六十五条规定“土地登记卡是土地登记的主件，也是土地使用权、所有权和土地他项权利的法律依据；土地证书是土地登记卡部分内容的副本，是土地使用者、所有者和土地他项权利者持有的法律凭证。”依据地籍档案，4159号土地使用权人为罗秀芬，罗秀芬具有对该宗地变更登记、更正登记、注销登记及其他登记行为提起行政诉讼的主体资格。没有充分证据证明罗秀芬何时知道或者何时应当知道崇州政府给罗艳玲颁发的国土证这一具体行政行为。依照最高人民法院《关于执行〈中华人民

1999年崇州市国土局进行土地登记时依据的是1996年2月1日起施行的国家土地管理局《土地登记规则》。该规则规定，土地登记分为初始土地登记和变更土地登记，依法变更土地使用权、所有权和土地他项权利的，必须向土地管理部门提交土地登记申请，土地管理部门需进行地籍调查、权属审核、注册登记，制作土地登记卡并根据土地登记卡的相关内容填写土地证书，由县级以上地方人民政府向国有土地使用者颁发《国有土地使用证》。土地登记形成的土地登记申请书、土地权属证明文件、土地登记审批表、土地登记卡、土地归户卡等文件资料，应当组卷归档，由土地管理部门管理。国家土地管理局《土地登记规则》第六十五条规定“土地登记卡是土地登记的主

四川省成都市中级人民法院行 政 判 决 书（2014）成行终字第224号上诉人（原审第三人）罗艳玲，女，1971年7月28日出生，汉族，住四川省崇州市崇阳镇。委托代理人岳明，四川原则律师事务所律师。上诉人（原审第三人）张福全，男，1963年3月9日出生，汉族，住四川省崇州市公议乡。委托代理人许胜利，女，1949年5月17日出生，汉族，住成都市武侯区。被上诉人（原审被告）崇州市人民政府。住所地：四川……