其他行政行为 （2021）京03行终69号

根据《北京市禁止违法建设若干规定》第九条、第十三条规定，朝阳区城管执法局作为城市管理综合行政执法机关，经朝阳区政府责成，具有对涉案违法建设进行强制拆除的法定职责。本案中，现有证据能够证明，朝阳区政府已于2018年11月16日责成原朝阳执法监察局对涉案违法建设实施强制拆除。现本案争议的焦点为原朝阳执法监察局依据《检测鉴定报告》，不予拆除涉案违法建设的理由是否充分。拆除涉案违法建设是原朝阳执法监察局对其自行作出的《限期拆除决定书》且经朝阳区政府责成行为的执行。建筑物的拆除是否对房屋整体的安全性构成影响，是朝阳区城管执法局作出《限期拆除决定书》之前即应查实的基本事实。在决定执行阶段，面对违建建设者单方委托提交的《检测鉴定报告》，应全面、审慎、依法进行审查，决定涉案违法建设是否应予拆除。本案中，原朝阳执法监察局未对《检测鉴定报告》进行全面、审慎审查，未对违建建设者单方委托的鉴定机构以及鉴定结论形成过程、依据等进行审核；未征求利益相对方的意见，审查是否有重新鉴定的必要。因此，原朝阳执法监察局仅依据《检测鉴定报告》，不予拆除涉案违法建设的行为，明显不当。考虑到涉案违法建设的拆除是否具有可行性仍有行

根据《北京市禁止违法建设若干规定》第九条、第十三条规定，朝阳区城管执法局作为城市管理综合行政执法机关，经朝阳区政府责成，具有对涉案违法建设进行强制拆除的法定职责。本案中，现有证据能够证明，朝阳区政府已于2018年11月16日责成原朝阳执法监察局对涉案违法建设实施强制拆除。现本案争议的焦点为原朝阳执法监察局依据《检测鉴定报告》，不予拆除涉案违法建设的理由是否充分。拆除涉案违法建设是原朝阳执法监察局对其自行作出的《限期拆除决定书》且经朝阳区政府责成行为的执行。建筑物的拆除是否对房屋整体的安全性构成影响，是朝阳区城管执法局作出《限期拆除决定书》之前即应查实的基本事实。在决定执行阶段，面对违建建设者单

北京市第三中级人民法院行 政 判 决 书（2021）京03行终69号上诉人（一审原告）杨文波，男，1948年10月8日出生，住北京市朝阳区。被上诉人（一审被告）北京市朝阳区城市管理综合行政执法局，住所地北京市朝阳区西大望路**。法定代表人聂宏伟，局长。委托代理人顾超，女，北京市朝阳区城市管理综合行政执法局干部。委托代理人崔猛，北京市康达律师事务所律师。上诉人杨文波因要求北京市朝阳区城市管理综合行政……