（2015）汕尾中法行终字第1号

海丰县国土资源局已于2006年8月18日在叶娘惠、叶惠宾、叶胜所在社区张贴审核公告和同月22日在海丰报刊登土地登记公告的内容应包含叶娘惠、叶惠宾、叶胜所诉求的关于1993年12月18日海丰县附城镇人民政府与海丰县附城镇道山村民委员会所签订的征地协议中的土地范围，故叶娘惠、叶惠宾、叶胜在公告期间已知道或者应知道被告作出具体行政行为的全部内容，若对诉争土地的登记有异议应当在公告期限内向海丰县国土资源局提出，即使叶娘惠、叶惠宾、叶胜选择直接向本院起诉，最迟也必须在公告期满后两年内。依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年”的规定，虽然叶娘惠、叶惠宾、叶胜起诉请求确认征地协议无效，但该起诉期限的起算也应与上述海丰县国土资源局土地登记公告的时间为准，故叶娘惠、叶惠宾、叶胜的起诉已超过诉讼期限，依法应予驳回。据此，经原审法院审判委员会研究决定，

海丰县国土资源局已于2006年8月18日在叶娘惠、叶惠宾、叶胜所在社区张贴审核公告和同月22日在海丰报刊登土地登记公告的内容应包含叶娘惠、叶惠宾、叶胜所诉求的关于1993年12月18日海丰县附城镇人民政府与海丰县附城镇道山村民委员会所签订的征地协议中的土地范围，故叶娘惠、叶惠宾、叶胜在公告期间已知道或者应知道被告作出具体行政行为的全部内容，若对诉争土地的登记有异议应当在公告期限内向海丰县国土资源局提出，即使叶娘惠、叶惠宾、叶胜选择直接向本院起诉，最迟也必须在公告期满后两年内。依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款“行政机关作出具体行政行为时，未告

广东省汕尾市中级人民法院行 政 裁 定 书（2015）汕尾中法行终字第1号上诉人（原审原告）：叶娘惠。上诉人（原审原告）：叶惠宾。上诉人（原审原告）：叶胜。三上诉人的委托代理人：梁锡兼，广东三民律师事务所律师。三上诉人的委托代理人：叶文君。被上诉人（原审被告）：海丰县附城镇人民政府。法定代表人：陈腾渊，镇长。被上诉人（原审被告）：海丰县附城镇道山村民委员会。法定代表人：叶志文，主任。两被上诉人的委……