（2014）乐行终字第49号

上诉人郑永莲诉请法院依法判令犍为县定文镇政府和寿保乡政府赔偿因强行将其承包林确权给其他人的行政行为对上诉人造成的各项损失合计52.5万元。本案系上诉人单独提起的行政赔偿之诉，《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条规定，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当具备相应的条件，包括有具体的赔偿请求和受损害的事实根据、加害具体行政行为已被确认为违法、赔偿义务机关已先行处理或超过法定期限不予处理等。本案上诉人郑永莲明确其诉讼请求是针对2002年被诉相关政府的所谓确权行为对其造成损失要求赔偿，但上诉人所提证据不能证明其主张的相关政府有确权的事实及政府对其造成损害的事实。即便2002年有确权的具体行政行为存在，上诉人也未提供该具体行政行为已被确认为违法以及赔偿义务机关先行处理或超过法定期限不予处理的证据材料。综上所述，上诉人的起诉不符合法律规定单独提起行政赔偿诉讼的起诉条件，其诉请及上诉理由依法不能成立，一审法院裁定对其起诉不予受理是正确的。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　文　新审判员　刘帮强审

上诉人郑永莲诉请法院依法判令犍为县定文镇政府和寿保乡政府赔偿因强行将其承包林确权给其他人的行政行为对上诉人造成的各项损失合计52.5万元。本案系上诉人单独提起的行政赔偿之诉，《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十一条规定，赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，应当具备相应的条件，包括有具体的赔偿请求和受损害的事实根据、加害具体行政行为已被确认为违法、赔偿义务机关已先行处理或超过法定期限不予处理等。本案上诉人郑永莲明确其诉讼请求是针对2002年被诉相关政府的所谓确权行为对其造成损失要求赔偿，但上诉人所提证据不能证明其主张的相关政府有确权的事实及政府对其造成损害的事实。即便2002年有

四川省乐山市中级人民法院行 政 裁 定 书（2014）乐行终字第49号上诉人（原审起诉人）：郑永莲，女，1950年3月7日出生，汉族。委托代理人：廖移斌，男，居民。上诉人郑永莲因诉犍为县定文镇人民政府、犍为县寿保乡人民政府违法确权要求行政赔偿一案，不服乐山市市中区人民法院作出的（2014）乐中行初字第92号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，审理了本案。本院认为，上诉人郑永莲诉请法院依法……