租赁合同纠纷 （2016）甘09民终807号

当事人订立合同时，应遵守诚实信用原则，订立合同违反法律、行政法规的强制性规定的，该合同无效。《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十四条规定：“划拨土地使用权，除本条例四十五条规定的情况外，不得转让、出租、抵押。”第四十五条规定：“符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以转让、出租、抵押：（一）土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；（二）领有国有土地使用证；（三）具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；（四）依照本条例第二章的规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金或者从转让、出租、抵押所获效益抵交土地使用权出让金。”原告张涛与被告敦煌机场签订的租赁合同所涉场地的土地使用权类型为划拨，根据以上规定，划拨土地使用权出租须办理出让及批准手续，被告在未经相关土地管理部门批准，亦未依法签订土地使用权出让合同及向政府补交土地使用权出让金的情况下，将国有划拨土地进行出租，违反了行政法规的强制性规定，故原、被告签订的租赁合同应认定为无效合同。依据《中华人民共和国合同法》第

当事人订立合同时，应遵守诚实信用原则，订立合同违反法律、行政法规的强制性规定的，该合同无效。《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第四十四条规定：“划拨土地使用权，除本条例四十五条规定的情况外，不得转让、出租、抵押。”第四十五条规定：“符合下列条件的，经市、县人民政府土地管理部门和房产管理部门批准，其划拨土地使用权和地上建筑物、其他附着物所有权可以转让、出租、抵押：（一）土地使用者为公司、企业、其他经济组织和个人；（二）领有国有土地使用证；（三）具有地上建筑物、其他附着物合法的产权证明；（四）依照本条例第二章的规定签订土地使用权出让合同，向当地市、县人民政府补交土地使用权出让金

甘肃省酒泉市中级人民法院民 事 判 决 书（2016）甘09民终807号上诉人（原审被告）：甘肃省民航机场集团有限公司敦煌机场公司。负责人：韩祁，系该公司董事长。委托诉讼代理人：闫军，系该公司业务发展部经理。委托诉讼代理人：刘海珺，甘肃嘉煌律师事务所律师。被上诉人（原审原告）：张涛，男，1974年7月11日出生。上诉人甘肃省民航机场集团有限公司敦煌机场公司（以下简称敦煌机场）因与被上诉人张涛租赁合……