（2016）粤02行终166号

“仁化国土局”作出的仁国土资执决〔2016〕39号《行政处罚决定书》，事实清楚、证据确凿、程序合法、处理适当，应予维持。理由如下：2009年10月，经与朱祖华协商，洪某组织工人在仁化县××鸡笼村委会“中心坝”开采砂石并售卖。2013年4月，“仁化国土局”对洪某与朱祖华未经合法批准，擅自在仁化县××鸡笼村“中心坝”处以挖鱼塘的名义开采地下沙石进行售卖的行为立案查处。受“仁化国土局”委托，2013年7月21日，核工业二九0研究所对洪某等人在仁化县××鸡笼村委会“中心坝”非法开采建筑用砂矿造成的破坏价值进行鉴定，得出检测结论：“截至2013年5月12日，朱祖华等人非法开采广东省仁化县××鸡笼村委会“中心坝”建筑用砂矿可直接用于销售的建筑用砂合计29627立方米，根据仁化县价格认证中心提供的建筑用河砂每立方米55元，折算经济价值为162.95万元，非法开采活动涉及面积达28641平方米，其中采场面积10938平方米。”2014年9月23日，广东省国土资源厅作出《关于朱祖华等人非法开采广东省仁化县××鸡笼村委会“中心坝”建筑用砂矿造成矿产资源破坏价值的鉴定结论》，结论是：“朱祖华等人非法开采广东

“仁化国土局”作出的仁国土资执决〔2016〕39号《行政处罚决定书》，事实清楚、证据确凿、程序合法、处理适当，应予维持。理由如下：2009年10月，经与朱祖华协商，洪某组织工人在仁化县××鸡笼村委会“中心坝”开采砂石并售卖。2013年4月，“仁化国土局”对洪某与朱祖华未经合法批准，擅自在仁化县××鸡笼村“中心坝”处以挖鱼塘的名义开采地下沙石进行售卖的行为立案查处。受“仁化国土局”委托，2013年7月21日，核工业二九0研究所对洪某等人在仁化县××鸡笼村委会“中心坝”非法开采建筑用砂矿造成的破坏价值进行鉴定，得出检测结论：“截至2013年5月12日，朱祖华等人非法开采广东省仁化县××鸡笼村委会“

广东省韶关市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）粤02行终166号上诉人(原审原告)：洪某，男，19xx年x月x日出生，汉族，广东省韶关市人，农民，住广东省韶关市浈江区。委托代理人：张育华。委托代理人：游北灵。被上诉人(原审被告)：仁化县国土资源局。法定代表人：刘炳洪。委托代理人：朱海华。委托代理人：蒙克荣。上诉人洪某因与被上诉人仁化县国土资源局（以下简称：“仁化国土局”）土地行政处罚一案，……