（2016）湘11行终167号

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。而本案邓富国、邓富亮不能提供合法有效的在所诉的地理位置上的房产证、土地证等证明与行政行为有利害关系的证据，因此，邓富国、邓富亮不具备原告诉讼主体资格。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项、第五十一条第二款之规定，裁定对邓富国、邓富亮的起诉不予立案。邓富国、邓富亮上诉称，《宪法》第四十二条赋予了公民对政府部门的失职违法行为的控告权，当地政府及民政部门对恢复和建造宗族坟墓、建造永固性坟墓的违法行为视而不见，是失职的违法行为，二上诉人有权对该失职行为提起控告，原审法院不予立案，损害了二上诉人的诉讼权利。同时对于行政机关的行政不作为，我国的行政诉讼法赋予了起诉权，二上诉人已经提供了政府部门不作为的证据，人民法院应当依法立案。综上，二上诉人请求撤销原审裁定，依法立案。本院认为，本案的焦点是邓富国、邓富亮是否具有本案的原告资格。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二条第一款“公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。而本案邓富国、邓富亮不能提供合法有效的在所诉的地理位置上的房产证、土地证等证明与行政行为有利害关系的证据，因此，邓富国、邓富亮不具备原告诉讼主体资格。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款、第四十九条第（一）项、第五十一条第二款之规定，裁定对邓富国、邓富亮的起诉不予立案。邓富国、邓富亮上诉称，《宪法》第四十二条赋予了公民对政府部门的失职违法行为的控告权，当地政府及民政部门对恢复和建造宗族坟墓、建造永固性坟墓的违法行为视而不见，是失职的违法行为，二

湖南省永州市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）湘11行终167号上诉人（原审起诉人）：邓富国。上诉人（原审起诉人）：邓富亮。上诉人邓富国、邓富亮因诉宁远县民政局不履行法定职责一案，不服道县人民法院于二○一六年八月二十四日作出的（2016）湘1124行初62号行政裁定，向本院提起上诉。原审法院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款的规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利……