行政强制 （2019）鲁01行终1011号

济南管发[2018]13号文即《关于济泰高速南部山区段征迁安置补偿实施办法》中第三条任务分工部分载明：“柳埠街道办事处、锦绣川办事处是拆迁安置实施主体和责任主体，负责组织实施测绘调查、房屋认定、人员认定、协议签订和拆迁工作。”原告被拆的涉案房屋位于济南市历城区仲宫街道锦绣川大泉村，该村所在锦绣川办事处隶属于济南市历城区人民政府仲宫街道办事处。在一审庭审及被告的答辩状中，被告认可锦绣川办事处参与实施了拆除涉案房屋的行为，但也认可锦绣川办事处不具备独立的法人资格，不能独立承担法律责任，应由济南市历城区人民政府仲宫街道办事处承担相应的法律责任。且原告也无充分证据证明被告参与并实施了原告所诉的强拆行为。一审庭审后，被告向一审法院提供了济南市历城区人民法院已生效的（2019）鲁0112行初48号行政判决书，进一步证明其上述观点。经一审法院向原告多次释明，原告坚持对被告南山管委会的起诉。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第二十六条第一款之规定，裁定：驳回原告泮洪山的起诉。 上诉人泮洪山不服一审裁定上诉称，一、一审裁定认定事实错误，被上诉人系涉案强拆行为的实施主体和责任主

济南管发[2018]13号文即《关于济泰高速南部山区段征迁安置补偿实施办法》中第三条任务分工部分载明：“柳埠街道办事处、锦绣川办事处是拆迁安置实施主体和责任主体，负责组织实施测绘调查、房屋认定、人员认定、协议签订和拆迁工作。”原告被拆的涉案房屋位于济南市历城区仲宫街道锦绣川大泉村，该村所在锦绣川办事处隶属于济南市历城区人民政府仲宫街道办事处。在一审庭审及被告的答辩状中，被告认可锦绣川办事处参与实施了拆除涉案房屋的行为，但也认可锦绣川办事处不具备独立的法人资格，不能独立承担法律责任，应由济南市历城区人民政府仲宫街道办事处承担相应的法律责任。且原告也无充分证据证明被告参与并实施了原告所诉的强拆行为

山东省济南市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2019）鲁01行终1011号 上诉人（一审原告）泮洪山，男，1966年2月14日出生，汉族，住济南市。 委托代理人陈晨，北京诚略律师事务所律师。 委托代理人周涛，北京诚略律师事务所律师。 被上诉人（一审被告）济南市南部山区管理委员会，住所地济南市。 负责人文东河，主任。 委托代理人丁启龙，山东元序律师事务所律师。 上诉人泮洪山因与被上诉人济南市南部……